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关于果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]征求《宁波市低收入农户精准扶持增收实验[shí yàn][shí háng]措施[cuò shī](征求意见稿)》意见的通告[tōng gào]
?宣布[xuān bù][gōng bù]日期:2019-09-20 ? 泉源[quán yuán]:宁波市农业农村局 ?阅读次数:
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为深入贯彻落实《中共宁波市委办公厅 宁波市人民政府办公厅关于促进低收入农户高水平周全[zhōu quán]小康的若干意见》(甬党办〔2019〕24号)精神,扎实推进低收入农户精准帮扶,促进低收入农户一连[yī lián][lián xù]增收,市农业农村局和市财政局拟团结[tuán jié]制订[zhì dìng]《宁波市低收入农户精准扶持增收实验[shí yàn][shí háng]措施[cuò shī](征求意见稿)》。为普遍[pǔ biàn]征求各方面的意见,进一步做好修改完善事情[shì qíng],现将《宁波市低收入农户精准扶持增收实验[shí yàn][shí háng]措施[cuò shī](征求意见稿)》在宁波市农业农村局网上宣布[xuān bù],请有关单元[dān yuán]提着名[zhe míng]贵[míng guì]意见,有关事项通告[tōng gào]如下:

一、果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]征求意见时间:2019年9月20日至9月26日。

二、反映意见的方式:

1.电话:89185165;

2.传真:89185165;

3.邮箱:1258121368@qq.com ;

4.来信请寄:宁波市海曙区宝善路220号817室,邮编:315012。

附件:宁波市低收入农户精准扶持增收实验[shí yàn][shí háng]措施[cuò shī](征求意见稿)

宁波市农业农村局

2019年9月19日


宁波市低收入农户精准扶持增收实验[shí yàn][shí háng]措施[cuò shī]

(征求意见稿)

第一章  总则

第一条  为深入贯彻落实《中共宁波市委办公厅 宁波市人民政府办公厅关于促进低收入农户高水平周全[zhōu quán]小康的若干意见》精神,扎实推进精准帮扶,助推低收入农户一连[yī lián][lián xù]增收,现就我市低收入农户精准扶持增收,制订[zhì dìng]本实验[shí yàn][shí háng]措施[cuò shī]。

第二条  低收入农户精准扶持增收要顺应墟落[xū luò]工业[gōng yè]振兴的生长[shēng zhǎng]趋势,起劲[qǐ jìn][nǔ lì]融入现代农业工业[gōng yè]系统[xì tǒng]、生产系统[xì tǒng]和谋划[móu huá]系统[xì tǒng],自动[zì dòng]对接以农业工业[gōng yè]龙头企业发动[fā dòng][dòng yuán]、农民相助[xiàng zhù][hù zhù]社和家庭农场跟进、小农加入[jiā rù][dào chǎng]的农业工业[gōng yè]化团结[tuán jié]体,细密[xì mì][jīng mì]衔接左券[zuǒ quàn]型、分红型、股权型等利益联络[lián luò]机制,引发[yǐn fā]低收入农户内生动能,有用[yǒu yòng]促进低收入农户一连[yī lián][lián xù]增收。

第三条  低收入农户精准扶持增收要坚持目的[mù de]导向、分类施策,做到工具[gōng jù]精准、项目精准、措施精准、成效精准。勉励[miǎn lì]各地探索低收入农户精准扶持增收的创新行动[háng dòng],起劲[qǐ jìn][nǔ lì]开展创新试点,积累履历[lǚ lì]后在市级层面推广。

第二章  扶持工具[gōng jù]和扶持重点

第四条  精准扶持增收的工具[gōng jù]为全市10个区县(市)规模[guī mó]内经县级以上人民政府视察[shì chá][guān chá]认定的建档立卡低收入农户,主要包罗[bāo luó]农村低保家庭和低保边缘家庭。

第五条  精准扶持重点以工业[gōng yè]帮扶为主,主要以党员干部结对帮带项目开发增收、谋划[móu huá]主体发动[fā dòng][dòng yuán]增收、来料加工、保险帮扶和低收入农户大学生创业增收等精准帮扶模式。各区县(市)也可凭证[píng zhèng][píng jù]浙农专发〔2019〕3号文件精神,团结[tuán jié][lián hé]当地现实[xiàn shí]自行确定工业[gōng yè]帮扶重点。

第三章  党员干部结对帮带项目开发增收

第六条  党政机关、企事业单元[dān yuán]和群团组织要起劲[qǐ jìn][nǔ lì]推行[tuī háng]社会责任,资助[zī zhù]发动[fā dòng][dòng yuán]低收入农户增收。实验[shí yàn][shí háng]结对帮带使命[shǐ mìng]的主要是州里[zhōu lǐ]联村干部、驻村第一书记、农村事情[shì qíng]指导员、农技特派员、农村党员干部等。

第七条  结对帮带方式原则上一名党员干部结对帮带一户低收入农户,也可以一人结对多名、或多人结对一名低收入农户,勉励[miǎn lì]农村先富群众自愿结对帮扶增收。

第八条  结对帮带主要事情[shì qíng]内容是入户相识[xiàng shí]真相[zhēn xiàng]、宣传政策措施、理清生长[shēng zhǎng]思绪[sī xù],资助[zī zhù]实验[shí yàn][shí háng]增收项目、申请各项政策津贴[jīn tiē]和救助,解决一些现实[xiàn shí]生涯[shēng yá]难题[nán tí]。

第九条  党员干部结对帮带项目开发应兼顾公正[gōng zhèng]与效益,以整村连片帮带项目开发为主、单户或多户团结[tuán jié]帮带项目开发为辅。工业[gōng yè]基础较好、低收入农户较集中的村优先思量[sī liàng]整村连片帮带项目开发,暂不具备上述条件但增收意愿强烈、有一定劳动能力和生产资源的低收入农户可思量[sī liàng]单户或多户团结[tuán jié]帮带项目开发。

第十条  整村连片帮带项目开发的村应建设[jiàn shè][jiàn lì]由州里[zhōu lǐ]联村干部、村干部、驻村第一书记、农村事情[shì qíng]指导员、农技特派员、农村党员干部和谋划[móu huá]主体等组成的帮带项目组,配合[pèi hé]谋划实验[shí yàn][shí háng]有市场远景[yuǎn jǐng]、有特色优势、有增收实效的适用[shì yòng]型项目,实验[shí yàn]全程帮扶指导,协调落实帮扶资金,整合种种[zhǒng zhǒng][gè zhǒng]资源,提供资金、手艺[shǒu yì]、信息、购销等方面的服务,认真[rèn zhēn][mài lì]做好项目申报、项目实验[shí yàn][shí háng]和项目收益分配,开展项目绩效评价,规范台帐资料,确保项目取得实效。

第十一条  整村连片和多户团结[tuán jié](5户以上)帮带项目开发一帮三年,市县两级财政专项资金按第一年5000元每户、第二年3000元每户、第三年2000元每户尺度[chǐ dù]津贴[jīn tiē]。

第十二条  单户帮带项目开发应生长[shēng zhǎng]实验[shí yàn][shí háng]风险小、操作性强、效益好的增收项目。重点扶持优势莳植[shì zhí]养殖业和就业增收项目,每户叠加津贴[jīn tiē]不凌驾[líng jià]5000元。开设地方特色小吃美食作坊的给予2000元的开办津贴[jīn tiē][bǔ zhù];从事劳务年累计二个月以上按总人为[rén wéi]额的15%给予就业劳务津贴[jīn tiē],每户最高津贴[jīn tiē]不凌驾[líng jià]2000元。各区县(市)应团结[tuán jié][lián hé]当地工业[gōng yè]现实[xiàn shí],明确莳植[shì zhí]养殖详细[xiáng xì]品种和津贴[jīn tiē]尺度[chǐ dù]。

第十三条  党员干部结对帮带项目开发应坚持因村、因户制宜,宜统则统,宜散则散,尊重客观现实[xiàn shí]。整村连片、多户团结[tuán jié]、单户帮带项目开发津贴[jīn tiē]不得重复享受。

第四章  谋划[móu huá]主体发动[fā dòng][dòng yuán]增收

第十四条  谋划[móu huá]主体要依托自身优势,起劲[qǐ jìn][nǔ lì]推行[tuī háng]社会责任,在发动[fā dòng][dòng yuán]低收入农户中实现互利共赢。

第十五条  谋划[móu huá]主体吸纳低收入农户务工就业劳务人为[rén wéi]支出总额凌驾[líng jià]五万元的,可享受人为[rén wéi]劳务总额的5%津贴[jīn tiē]。收购低收入农户农产物[chǎn wù]凌驾[líng jià]五万元的,可享受农产物[chǎn wù]收购总额的5%津贴[jīn tiē]。

第十六条  低收入农户和发动[fā dòng][dòng yuán]低收入农户增收的谋划[móu huá]实验[shí yàn][shí háng]主体可享受小额贷款贴息,市级津贴[jīn tiē]尺度[chǐ dù]按年度贷款的3%年率给予贴息,各区县(市)可视情配套购置[gòu zhì]贷款保证保险津贴[jīn tiē]。单个低收入农户每年享受财政贴息贷款总额不凌驾[líng jià]10万元,谋划[móu huá]主体贴息额度各地应凭证[píng zhèng][píng jù]吸纳低收入农户就业情形[qíng xíng]和发动[fā dòng][dòng yuán]增收总额等因向来[xiàng lái]确定,确保贴息资金施展[shī zhǎn]效益。

第五章  低收入农户大学生子女创业增收

第十七条  勉励[miǎn lì]有创业意愿和创业能力的低收入农户大学生子女创业,依托一对一创业向导[xiàng dǎo][lǐng dǎo]制度,资助[zī zhù]理清创业思绪[sī xù],解决创业中的难题[nán tí],加大精神勉励[miǎn lì],引发[yǐn fā]创业热情。

第十八条  结业[jié yè]5年内的低收入农户子女高校结业[jié yè]生在享受其他普惠性创颐魅誟míng rì]咧猓竟ど讨凑找淮涡韵硎10000元的创业启动资金津贴[jīn tiē]。

第六章  精准帮扶增收的组织治理[zhì lǐ]

第一十九条  低收入农户精准扶持增收事情[shì qíng]应坚持市协调、区县(市)落实、镇村组织实验[shí yàn][shí háng]的事情[shì qíng]机制。市级主要抓好总体部署、组织协调、指导服务和检查督促等。区县(市)为责任主体,主要抓好事情[shì qíng]部署、政策细化、推进落实、指导服务和督促评估等。镇乡(街道)、村和帮带项目组要抓好项目建设、使命[shǐ mìng]落实等详细[xiáng xì]实验[shí yàn][shí háng]事情[shì qíng]。

第二十条  低收入农户精准扶持为市县两级配合[pèi hé]事权,市级财政部署[bù shǔ][bǎi shè]专项资金给予扶持。市级财政凭证[píng zhèng][píng jù]各地低收入农户数目[shù mù]、绩效评价等因素分配资金。各区县(市)应凭证[píng zhèng][píng jù]每年总的资金需求做好资金预算和分配,不足部门[bù mén]由各区县(市)本级财政保障。

第二十一条  各地要完善事情[shì qíng]治理[zhì lǐ],增强[zēng qiáng]政策宣传指导[zhǐ dǎo],让低收入农户周全[zhōu quán]相识[xiàng shí]政策、团结[tuán jié][lián hé]应用政策、普遍[pǔ biàn]享受政策效果[xiào guǒ][jié guǒ],并实时[shí shí]总结提炼成效履历[lǚ lì],施展[shī zhǎn]典型树模[shù mó]引领作用。

第二十二条  各区县(市)农业农村局要增强[zēng qiáng]对整村连片帮带开发项目的服务保障,建设[jiàn shè][jiàn lì]专家服务组,不定期对项目实验[shí yàn][shí háng]的各个环节开展帮扶指导,协调整合各方资源,有用[yǒu yòng]对接种种[zhǒng zhǒng][gè zhǒng]渠道,全方位增强[zēng qiáng]服务保障。

附则

第二十三条  各区县(市)应凭证[píng zhèng][píng jù]本实验[shí yàn][shí háng]措施[cuò shī]制订[zhì dìng]详细[xiáng xì]的实验[shí yàn][shí háng]细则,规范操作流程,细化津贴[jīn tiē]条件,明确津贴[jīn tiē]尺度[chǐ dù],并制订[zhì dìng]各式申报审批、果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]公示、检磨练[mó liàn][jiǎn yàn]收等文档资料样式。第二十七条  本实验[shí yàn][shí háng]措施[cuò shī]由市农业农村局、市财政局认真[rèn zhēn][mài lì]诠释[quán shì],若之前由区域帮扶主管部门制订[zhì dìng]的相关政策行动[háng dòng]与本实验[shí yàn][shí háng]措施[cuò shī]有冲突的,应以本实验[shí yàn][shí háng]措施[cuò shī]为准。

第二十八条  本实验[shí yàn][shí háng]措施[cuò shī]自颁布之日起施行,有用[yǒu yòng]时限暂定至2022年。


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