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宁波市粮食生产情形[qíng xíng]专题陈诉[chén sù]
?宣布[xuān bù][gōng bù]日期:2019-08-21 ? 泉源[quán yuán]:市农技推广总站 ?阅读次数:
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2018年是实验[shí yàn][shí háng]墟落[xū luò]振兴战略的要害[yào hài]之年,全市各级政府和农业部门认真贯彻落实党的十九大和中央、省(市)农业农村事情[shì qíng]聚会会议[jù huì huì yì][jí huì]精神,始终把粮食生产放在主要[zhǔ yào]位置,围绕“强基础、稳能力、保清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]”的目的[mù de],以绿色生态和可一连[yī lián][lián xù]生长[shēng zhǎng]为导向,以科技前进[qián jìn]和机制创新为动力,以生长[shēng zhǎng]适度规模谋划[móu huá]和培育新型谋划[móu huá]主体为重点,进一步加大政策扶持力度,狠抓措施责任落实,继续深化农业供应[gòng yīng]侧结构性刷新[shuā xīn][gé xīn],切实推动“藏粮于地、藏粮于技”战略落地,确保我市粮食生产一连[yī lián][lián xù]稳固[wěn gù]生长[shēng zhǎng]。在各级部门的配合[pèi hé]起劲[qǐ jìn]和通力相助[xiàng zhù][hù zhù]下,有用[yǒu yòng]战胜[zhàn shèng]了稻谷最低收购价大幅下调带来的倒霉[dǎo méi]影响,粮食总产稳中有增。

一、基本情形[qíng xíng]

据统计,2018年我市粮食播种面积199.7万亩,较上年下降2万亩,降幅1%;亩产417公斤,较上年增添[zēng tiān]8.6公斤,增幅2.1%;总产83.3万吨,较上年增添[zēng tiān]1万吨,增幅1.2%。

(一)春粮

春粮生产体现[tǐ xiàn]为“两减一增”。全市春粮面积为40.0万亩,比上年下降2.1万亩,降幅5.0%;亩产266公斤,比上年增10公斤,增幅3.9%;总产10.6万吨,比上年下降0.1万吨,降幅1.3%。

(二)早稻

早稻生产体现[tǐ xiàn]为“三增”。今年我市早稻面积为18万亩,比去年增1.3万亩,增幅7.5%;亩产485公斤,比去年增21.7公斤,增幅为4.7%,再创历史新高;总产8.7万吨,比去年增1万吨,增幅为12.5%。

(三)晚稻

晚稻生产体现[tǐ xiàn]为“两增一减”。全市晚稻面积为97万亩,比去年减0.7万亩,减幅0.7%。其中单季晚稻79万亩,比去年镌汰[juān tài][táo tài]1.9万亩,连作晚稻18万亩,比去年增添[zēng tiān]1.2万亩。晚稻平均亩产544.5公斤,比去年增7公斤,增幅为1.3%,再创历史新高。其中单季晚稻亩产560公斤,比去年增8.0公斤;连作晚稻亩产475公斤,比去年增7.6公斤。晚稻总产52.8万吨,比去年增0.3万吨,增幅0.5%。

(四)其他旱杂粮

其他旱杂粮面积为44.7万亩,亩产248公斤,总产11.1万吨,划分[huá fèn]比上年减0.4万亩,2.0公斤和0.2万吨,减幅划分[huá fèn]为0.9%、0.8%和1.7%。

二、主要特点

(一)粮食产能基本保持稳固[wěn gù]。今年我市的粮食生产面临稻谷最低收购价大幅下协调[xié diào][hé xié]农资、劳动力等生产成本继续增添[zēng tiān]的倒霉[dǎo méi]形势。在年早春[zǎo chūn]耕备耕作[gēng zuò]植意向视察[shì chá][guān chá]中,农民种粮起劲[qǐ jìn][nǔ lì]性较低,预计粮食播种面积仅为190万亩,早稻、单季晚稻和连作晚稻播种面积均较上年下降。面临[miàn lín]倒霉[dǎo méi]形势,我局起劲[qǐ jìn][nǔ lì]制订[zhì dìng]应对方案,落实应对措施。首先是起劲[qǐ jìn][nǔ lì]当好向导[xiàng dǎo]照料[zhào liào][gù wèn],并自动[zì dòng]与市粮食局、财政局相同[xiàng tóng]协商,实时[shí shí]出台了粮食产销政策,政策保持了基本稳固[wěn gù],让宽大[kuān dà]农民吃下了放心[fàng xīn]丸。其次是增强[zēng qiáng]科技下乡服务力度,做好“五联五送”服务事情[shì qíng],组织宽大[kuān dà]农技职员[zhí yuán]科技下乡,开展营业[yíng yè]培训和手艺[shǒu yì]指导,切实做到扶持政策在一线落实,良种良法在一线发力,问题难题[nán tí]在一线解决。此外还创新生长[shēng zhǎng]农颐魅誟míng rì]咝员O眨谠斜O照呋∩希葱驴故栈衿谑杖敫郊酉铡⒃咏凰局浦帧⑼沤醄tuán jié]收割机圈外人[quān wài rén]责任险等险种,为粮食生产提供越发[yuè fā]周全[zhōu quán]的保险政策。在多项政策措施的组合下,农民的种粮效益获得[huò dé]了一定的保障,粮食产能基本保持稳固[wěn gù]。

(二)多个单产创历史新高。2018年我市粮食亩产417公斤,较历史最高增添[zēng tiān]6.9公斤,创历史新高。其中小麦、早稻和单季晚稻亩产也划分[huá fèn]创历史新高,划分[huá fèn]较历史最高增添[zēng tiān]1.8公斤、21.7公斤和2.9公斤,早稻单产更是一连[yī lián]三年创历史新高,实属来之不易。一是继续开展粮食生产功效[gōng xiào]区提标刷新[shuā xīn][gé xīn]事情[shì qíng],对功效[gōng xiào]区内的沟、渠、路等基础设施举行[jǔ háng]尺度[chǐ dù]化建设,2018年完成粮食生产功效[gōng xiào]区提标刷新[shuā xīn][gé xīn]面积20.11万亩,完成率201.1%;二是继续开展粮食高产建设[jiàn shè][jiàn lì]事情[shì qíng],以点带面,辐射发动[fā dòng][dòng yuán]全市生产水平提高。全市共部署[bù shǔ][bǎi shè]水稻攻关方及树模[shù mó]方43个,面积5769亩,实测单产646.3公斤,小麦树模[shù mó]方9个,面积1451亩,实测单产449.2公斤。三是增强[zēng qiáng]优良品种和高产手艺[shǒu yì]推广应用,2018年全市推广水稻绿色主导品种面积85.2万亩,主要粮食作物主推手艺[shǒu yì]到位率达96.2%。

(三)绿色优质高效越发[yuè fā]突出。围绕莳植[shì zhí]业结构调整,提高种粮效益,我市鼎力大举[dǐng lì dà jǔ]开展粮食生产优质化行动。一是生长[shēng zhǎng]优质稻米生产,通过建设[jiàn shè]优质稻米树模[shù mó]基地、举行[jǔ háng]“甬优杯”宁波十大好稻米评选系列运动[yùn dòng],增强[zēng qiáng]稻米优质化生产的宣传发动,优质稻米莳植[shì zhí]面积迅速扩大。二是创新农作制度,生长[shēng zhǎng]“水稻+”绿色生产模式,因地制宜推广粮经轮作、种养团结[tuán jié][lián hé]等绿色生产模式,遴选宣布[xuān bù][gōng bù]“青花菜-单季晚稻”、“春雪菜/小拱棚西瓜—晚稻”、“果园套种旱稻”等粮经团结[tuán jié][lián hé]模式,推广新型农作制度50.4万亩。三是提高优质小麦有用[yǒu yòng]供应[gòng yīng]。2018年我市增强[zēng qiáng]了对小麦赤霉病防控事情[shì qíng]的指导服务,小麦赤霉病发生面积4.2万亩,较去年镌汰[juān tài][táo tài]1.6万亩,平均病穗率仅为0.7%,去年同期病穗率为22%,总体发生水平[shuǐ píng]显着[xiǎn zhe]轻于去年。

(四)全程机械化水平继续领先。今年我市继续狠抓水稻机插和粮食烘干机械化推广。在慈溪、宁海、镇海建设水稻机插“1+N”叠盘育供秧树模[shù mó]项目,建设[jiàn shè]3个育供秧能力不少于4000亩的工厂化育秧基地。对水稻插秧机、水稻直播机、秧盘播种成套装备[zhuāng bèi]、打(压)捆机装置等津贴[jīn tiē][bǔ zhù]机具实验[shí yàn]市级资金累加津贴[jīn tiē][bǔ zhù],将烘干机粮食运送[yùn sòng]装置、多用途履带式耕作机、收割打捆一体机、自动化妆[huà zhuāng]配粮仓列入新型农机试验树模[shù mó]与推广目录。2018年,新增水稻插秧机及穴直播机263台、新增粮食烘干机64台。完成水稻机械化栽植面积76.9万亩(其中早稻13.48万亩,单季稻49.06万亩,连作晚稻,14.36万亩),粮食耕作[gēng zuò]收综合机械化水平89.5%。另外,加洪流[hóng liú]稻机械化穴直播手艺[shǒu yì]的树模[shù mó]与推广力度。整年[zhěng nián]机械化穴直播面积1.3万亩。继续实验[shí yàn][shí háng]主要农作物(水稻)生产全程机械化树模[shù mó]项目,2018年落实4个5000亩,1个1万亩水稻生产全程机械化树模[shù mó]项目。

三、主要措施

(一)落实粮食清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]市县长责任制,确保粮食生产使命[shǐ mìng]完成。市委、市政府十分重视粮食生产,严酷[yán kù]落实粮食清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]市县长责任制。市政府建设[jiàn shè][jiàn lì]了以卞吉安副市长为组长,市发改委、财政局、粮食局、领土[lǐng tǔ]局、农业局、统计局和水利局等有关部门主要认真[rèn zhēn][mài lì]人组成的粮食清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]事情[shì qíng]协调小组。凭证[píng zhèng][píng jù]省委、省政府对粮食清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]市县长责任制的事情[shì qíng]要求,对每年的粮食清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]审核[shěn hé]使命[shǐ mìng]举行[jǔ háng]细化,在年头[nián tóu]的农村事情[shì qíng]聚会会议[jù huì huì yì][jí huì]上举行[jǔ háng]专门部署,要求各地落实责任,确保全市各项目的[mù de]使命[shǐ mìng]保质保量完成。卞市长代表市政府与各县(市)区政府签署[qiān shǔ]了《宁波市粮食清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]责任书》,市粮安办凭证[píng zhèng][píng jù]省级要求,研究制订[zhì dìng]了《宁波市粮食清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]责任制审核[shěn hé]方案》,明确了审核[shěn hé]内容、审核[shěn hé]流程和详细[xiáng xì]事情[shì qíng]要求。每季度市粮安办组织主要成员单元[dān yuán]联络员到各县(市)区举行[jǔ háng]实地检查、督促和指导,对粮食清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]责任制事情[shì qíng]做到有部署、有检查、有审核[shěn hé]、有评价。年底,市政府组织协调小组成员单元[dān yuán]对各区(县)市粮食清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]目的[mù de]使命[shǐ mìng]完成情形[qíng xíng]举行[jǔ háng]审核[shěn hé]打分,将审核[shěn hé]效果[xiào guǒ]作为对相关部门、单元[dān yuán]主要认真[rèn zhēn][mài lì]人和向导[xiàng dǎo]班子综合审核[shěn hé]评价和评先树优的主要[zhǔ yào]参考。各级政府也层层签署[qiān shǔ]粮食清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]目的[mù de]责任状,把粮食事情[shì qíng]责任剖析[pōu xī]到部门到人,把粮食生产使命[shǐ mìng]剖析[pōu xī]落实到户到田,从而确保我市粮食生产使命[shǐ mìng]落到实处。

(二)开展粮食绿色高产高效建设[jiàn shè][jiàn lì],促进高产与优质平衡生长[shēng zhǎng]。2018年市财政继续部署[bù shǔ][bǎi shè]专项资金用于粮食绿色高产高效建设[jiàn shè][jiàn lì]运动[yùn dòng],全市共部署[bù shǔ][bǎi shè]粮食绿色高产高效建设[jiàn shè][jiàn lì]使命[shǐ mìng]妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú]82个,其中粮食超高产攻关方5个,水稻和小麦高产高效树模[shù mó]方47个,旱粮树模[shù mó]基地20个,为了推进稻米生产优质化生长[shēng zhǎng],2018年特殊[tè shū]建设[jiàn shè]了优质稻米树模[shù mó]基地20个。一是继续荟萃[huì cuì]全市种子、莳植[shì zhí][zhǒng zhí]、植保、土肥和农机等部门的手艺[shǒu yì]实力[shí lì][qì lì],引进推广水稻增产增效新手艺[shǒu yì],一直[yī zhí][bú tíng]完善我市水稻生产手艺[shǒu yì]系统[xì tǒng]。二是开展宁波市“甬优杯”十大好大米评选运动[yùn dòng],约请[yuē qǐng]专家评委和公共[gōng gòng]评委对我市莳植[shì zhí]的优质稻米样品举行[jǔ háng]品尝打分,对获奖产物[chǎn wù]通过报纸、网络、食堂展示品尝等途径增强[zēng qiáng]宣传,扩大影响。三是推广应用新型农作制度,全市共建设[jiàn shè]5个省级新型农作制度树模[shù mó]基地,其中象山“稻鱼鳖”和余姚“稻鱼”“稻鳖”共生模式被列入省级新型稻渔综合种养树模[shù mó]基地。宁海“西蓝花-早稻”轮作模式、象山“茄子-单季晚稻”轮作模式树模[shù mó]点被列入省级主推手艺[shǒu yì]和新型农作制度树模[shù mó]项目。

(三)推广肥药双减手艺[shǒu yì],实现粮食绿色增产。扎实推进以测土配方施肥手艺[shǒu yì]和农作物病虫害绿色防控手艺[shǒu yì]为焦点[jiāo diǎn]的肥药双减手艺[shǒu yì]。一是通过有机整合莳植[shì zhí][zhǒng zhí]与土肥实力[shí lì][qì lì],融合农机与农艺措施,形成了商品有机肥+浓缩肥、稻麦配方肥+秸秆还田、水稻缓控释肥+侧深施肥等多项可复制可推广的化肥减量增效的手艺[shǒu yì]模式。提高肥料使用[shǐ yòng]率,镌汰[juān tài][táo tài]肥料投入,促进水稻增产。督促象山县继续做好农业部耕地质量提升与化肥减量增效树模[shù mó]县建设,统筹全市点面团结[tuán jié][lián hé]开展种种[zhǒng zhǒng][gè zhǒng]化肥减量增效手艺[shǒu yì]树模[shù mó]和推广,以家庭农场、科技树模[shù mó]户为主开展树模[shù mó]点建设,建设树模[shù mó]方8个。全市共推广测土配方施肥手艺[shǒu yì]实验[shí yàn][shí háng]面积320万亩,配方肥1.07万吨,商品有机肥12万吨,镌汰[juān tài][táo tài]不合理施用化肥减量1350吨。二是通过以“三诱”为焦点[jiāo diǎn]的病虫害非化学防治手艺[shǒu yì],起劲[qǐ jìn][nǔ lì]开展新型、环保药剂试验树模[shù mó]事情[shì qíng],研究推广无人机防治手艺[shǒu yì],推进统防统治和绿色防控融合树模[shù mó]区建设。据统计,2018年共建设[jiàn shè]植保无人机飞防焦点[jiāo diǎn]树模[shù mó]区5个,树模[shù mó]区面积1万亩次,辐射推广面积近10万亩次;统防统治和绿色防控焦点[jiāo diǎn]融合区面积达7万亩,辐射面积达20万亩以上,融合区平均每亩用药次数较自防区镌汰[juān tài][táo tài]2次,较统防区镌汰[juān tài][táo tài]0.5次。全方位开展并落实化学农药减量使用行动,确保实现全市农药使用量递减2%的目的[mù de]使命[shǐ mìng]。阻止[zǔ zhǐ][zhì zhǐ][tíng zhǐ]12月尾[yuè wěi]共实验[shí yàn][shí háng]统防统治面积  71万亩,镌汰[juān tài][táo tài]化学农药用量100吨。

四、主要存在问题

(一)稳粮增收压力仍然较大。2018年我市粮食生产获得丰收,可是[kě shì]据视察[shì chá][guān chá],种粮农户效益仍然不高,主要缘故原由[yuán gù yuán yóu]是国家大幅度下调了水稻的最低收购价钱[jià qián],抵消了增产发生[fā shēng]的效益。2019年小麦最低收购价下调0.03元/斤,稻谷最低收购价也可能继续下调,而种子、化肥、农药等物化成本和劳动力价钱[jià qián]继续攀升,土地租赁价钱[jià qián]虽有松动,但下降不是十明确[míng què][míng bái]显,尚有[shàng yǒu][lìng yǒu]就是粮食订单不能知足[zhī zú]且不够稳固[wěn gù],甚至有镌汰[juān tài][táo tài]的趋势,导致农民种粮收益预期都很低,一些农户都有退地转业[zhuǎn yè]的妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá],部门[bù mén]农户有将土地改种其他效益更好的经济作物的意愿。掩护[yǎn hù]农户种粮起劲[qǐ jìn][nǔ lì]性,稳固[wěn gù]粮食生产形势较量[jiào liàng][bǐ lì]严肃[yán sù]。

(二)粮食生产机械化生长[shēng zhǎng]不平衡。一是主要粮食作物水稻生产机耕、机插、机收比例较高,但机械化穴直播、工厂化育秧、机械开沟、高效植保和秸秆综合处置惩罚[chù zhì chéng fá]环节机械化水平还需进一步提高。二是其他粮食作物,如玉米、毛豆、马铃薯等机械化生产存在“无机可用”“无好机用”“有机难用”等问题。三是新型农机社会化服务系统[xì tǒng]尚有[shàng yǒu][lìng yǒu]待进一步完善,农机社会化服务服务笼罩[lóng zhào]不广、服务链条不全、服务能力不强、规模化水平[shuǐ píng]不大等问题依然存在。农机维修行业生长[shēng zhǎng]严重滞后、农机维修服务能力显着[xiǎn zhe]不足。农机服务主体人才相对缺乏。

(三)生产中存在较多问题。一是直播稻面积逐年增添[zēng tiān],生产风险增大。为了应对粮价下行,越来越多农户接纳[jiē nà]直播莳植[shì zhí][zhǒng zhí]方式,直播稻“不推自广”,特殊[tè shū]是早稻直播,2018年增添[zēng tiān]到了52.4 %,但直播稻存在草害重、易发生倒伏的问题,如遇灾难[zāi nán]性天气,生产风险较大;二是水稻恶苗病、基腐病、稻曲病、二化螟,小麦赤霉病等病虫害防控形势严肃[yán sù]。近年来,二化螟抗药性问题越来越突出,由于缺乏高效的防治药剂,为害逐年加重。2018年我市早稻二化螟发生水平[shuǐ píng]为中等着重[zhe zhòng],发生水平[shuǐ píng]重于去年。小麦赤霉病已成为影响小麦优质高产的隐患,是粮食部门收购中重点关注的指标,2018年发生面积虽有下降,但仍占播种面积的四分之一。三是稻米优质化生产推进较难题[nán tí],由于莳植[shì zhí]优质稻产量较通俗[tōng sú]稻低,且大部门[bù mén]农户缺乏销路,卖到粮食收储企业又没有“优质优价”,因此大部门[bù mén]农户仍倾向于莳植[shì zhí]通例[tōng lì]高产物[chǎn wù]种,对优质稻的莳植[shì zhí]心有记挂[jì guà][guà niàn],处于张望[zhāng wàng]状态。

五、对策建议

(一)完善粮食生产扶持政策。一是适当增添[zēng tiān]粮食订单数目[shù mù],我市的粮食订单收购奖励政策一直是全省粮食收储的亮点,但订单收购量仅在四成左右,不能知足[zhī zú]需求,因此在粮价下行的大配景[pèi jǐng]下,适当增添[zēng tiān]订单数目[shù mù],掩护[yǎn hù]农户种粮起劲[qǐ jìn][nǔ lì]性。二是扶持土地流转,当前我市土地流转限期[xiàn qī]普遍较短,季节性流转征象[zhēng xiàng]仍然存在,要因地制宜的制订相关政策,勉励[miǎn lì]土地向种粮大户、家庭农场手中集中,推进适度规模谋划[móu huá]规模,提高种粮规模效益。

(二)优化农机设施装备结构。强化新机具、新手艺[shǒu yì]的引进、试验与树模[shù mó],以短板机具、中高端产物[chǎn wù]、智能装备为主攻偏向[piān xiàng],鼎力大举[dǐng lì dà jǔ]增添[zēng tiān]高效、节本、绿色、智能机械的有用[yǒu yòng]供应[gòng yīng],提升手艺[shǒu yì]集成配套和推广应用水平。越发[yuè fā]注重农机与农艺融合,加速[jiā sù]特色工业[gōng yè]机械配套水平;越发[yuè fā]注重高效植保、节水浇灌[jiāo guàn]、高效施肥、秸秆还田离田等绿色环保机具的推广,促进老旧农业机械的报废更新,完善新型农机社会化服务系统[xì tǒng]。

(三)增强[zēng qiáng]粮食生产科技支持[zhī chí]。一是继续增强[zēng qiáng]粮食生产科技投入,集中手艺[shǒu yì]实力[shí lì][qì lì]和项目资金,加大相关手艺[shǒu yì]的研究、总结和推广,进一步完善手艺[shǒu yì]尺度[chǐ dù]和手艺[shǒu yì]操作规程,提高粮食生产抗风险能力。二是继续增强[zēng qiáng]先进手艺[shǒu yì]推广应用,起劲[qǐ jìn][nǔ lì]推广应用叠盘暗出苗、两壮两高、配方施肥、缓控释肥应用和病虫害绿色防控等先进适用手艺[shǒu yì],通过增强[zēng qiáng]手艺[shǒu yì]培训和指导,提高科技到位率,提高产量。三是加大稻米优质化推广力度。引进试验、树模[shù mó]和推广既高产又优质的水稻品种,通过建设[jiàn shè]优质稻米树模[shù mó]基地和开展宁波好稻米评选等运动[yùn dòng],推进我市稻米生产优质化、品牌化。

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