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宁波市农业农村局关于增强[zēng qiáng]村股份经济相助[xiàng zhù][hù zhù]社收益分配治理[zhì lǐ]的通知
文号:甬农发〔2019〕94号? 主题词:收益分配治理[zhì lǐ] ?
?宣布[xuān bù][gōng bù]日期:2019-06-10 ? 泉源[quán yuán]:市农业局农村局 ?阅读次数:
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ZJBC19-2019-0002

甬农发〔2019〕94号

各区县(市)农业农村局、杭州湾新区社会事务治理[zhì lǐ]局、大榭开发区社区治理[zhì lǐ]局、宁波国家高新区经发局、东钱湖旅游度假区经发局:

为进一步深化农村整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]产权制度刷新[shuā xīn][gé xīn],规范村股份经济相助[xiàng zhù][hù zhù]社收益分配治理[zhì lǐ],生长[shēng zhǎng]壮大整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]经济,增强农民工业[gōng yè][chǎn yè]性收入,提升获得感,现就增强[zēng qiáng]村股份经济相助[xiàng zhù][hù zhù]社收益分配治理[zhì lǐ]通知如下:

一、  坚持生长[shēng zhǎng]优先,掌握[zhǎng wò]收益分配的基本要求

(一)坚持生长[shēng zhǎng]优先,效果[xiào guǒ][jié guǒ]共享。坚持把生长[shēng zhǎng]壮大整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]经济放在首位,树立可一连[yī lián][lián xù]生长[shēng zhǎng]的理念,整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]经济收益要优先知足[zhī zú]整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]经济组织生产谋划[móu huá]生长[shēng zhǎng]的需要,村股份经济相助[xiàng zhù][hù zhù]社的昔时[xī shí]净收益应当在提取公积公益金后实验[shí yàn]按股分红,公积公益金提取比例不得低于净收益的30%。坚持效益决议[jué yì]分配的原则,树立“利益共享,风险共担”意识,纠正股东“只顾分红,掉臂[diào bì]生长[shēng zhǎng]”和盲目攀比的头脑[tóu nǎo],凭证[píng zhèng][píng jù]村股份经济相助[xiàng zhù][hù zhù]社年度收益决议[jué yì]收益分配,不得太过[tài guò][guò fèn]分配、举债分配。切合[qiē hé]《浙江省农村整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]资产治理[zhì lǐ]条例》终止条件的村股份经济相助[xiàng zhù][hù zhù]社,经州里[zhōu lǐ](街道)审批赞成[zàn chéng],可凭证[píng zhèng][píng jù]自身现实[xiàn shí],适当增添[zēng tiān]分配比例,实验[shí yàn][shí háng]有序终止退出。

(二)推动福利分配向按股分红为主转变。股东股权是加入[jiā rù][dào chǎng]整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]收益分配的基本依据,是落实股东收益分配权的详细[xiáng xì]体现[tǐ xiàn]。要完善利益分配方式,改善以村民福利分配取代[qǔ dài]按股分红的情形[qíng xíng],推进尚未实验[shí yàn]按股分红的股份经济相助[xiàng zhù][hù zhù]社由村民福利分配向股东按股分红为主转变,除了农村医疗、晚年[wǎn nián][mù nián]人津贴[jīn tiē][bǔ zhù]、难题[nán tí]户津贴[jīn tiē][bǔ zhù]等福利外,收益分配要凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]股东股权实验[shí yàn]按股分红。进一步创新分配模式,探索将收益分配与墟落[xū luò]治理事情[shì qíng]相衔接,与村民推行[tuī háng]章程、制度等村规民约行为相挂钩。要妥善处置惩罚[chù zhì chéng fá]好利益分配方式调整中泛起[fàn qǐ]的矛盾纠纷,防止因利益调整落差影响社会稳固[wěn gù]。

(三)健全收益分配民主决议[jué yì]机制。村股份经济相助[xiàng zhù][hù zhù]社的收益分配要凭证[píng zhèng][píng jù]章程,制订[zhì dìng]合理的分配方案。收益分配方案应经本社股东(代表)大会应到股东(代表)三分之二以上讨论通过,收益分配方案及方案的实验[shí yàn][shí háng]效果[xiào guǒ]应按划定[huá dìng]举行[jǔ háng]果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán],实现民主决议[jué yì]、民主治理[zhì lǐ],接受民主监视[jiān shì]。进一步强化相助[xiàng zhù][hù zhù]社章程建设,将公积公益金提取、民主议事机制等收益分配事项在相助[xiàng zhù][hù zhù]社章程中明确和完善,实现自我治理[zhì lǐ]、自我约束。

二、规范收益分配的规模[guī mó]、顺序和法式[fǎ shì]

(一)规范收益分配的规模[guī mó]:村股份经济相助[xiàng zhù][hù zhù]社的谋划[móu huá]收入、发包及上交收入、投资收益等按划定[huá dìng]可以纳入昔时[xī shí]度收益分配的收入。执法[zhí fǎ]规则[guī zé][fǎ zé][fǎ lì]政策明确划定[huá dìng]的征收土地赔偿[péi cháng]费、专项应付款、整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]经济生长[shēng zhǎng]留用地赔偿[péi cháng]资金和整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]谋划[móu huá]性建设用地入市收益等不得纳入年度收益分配。整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]经济收入要凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]权责发生制原则记账,预收以后年度的整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]资产、资源租金等预收收入应分摊到以后会计年度核算,不得在昔时[xī shí]度举行[jǔ háng]分配。

(二)规范收益分配的顺序。有收益的村股份经济相助[xiàng zhù][hù zhù]社举行[jǔ háng]收益分配时,一样平常[yī yàng píng cháng]遵照[zūn zhào]以下顺序:

1.提取公积公益金。主要用于生长[shēng zhǎng]生产和公共服务;

2.提取应付福利费。主要用于整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]福利、文教、卫生等方面支出;

3.在举行[jǔ háng]上述分配之后,凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]股东股份份额举行[jǔ háng]分红。

(三)规范收益分配的法式[fǎ shì]。收益分配应凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]以下法式[fǎ shì]执行:  

1.制订[zhì dìng]方案。经村党组织提议,村党委会、村委会和董事会联席聚会会议[jù huì huì yì][jí huì]商议后,董事会凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]本社章程确定的收益分配措施[cuò shī],制订[zhì dìng]收益分配方案。

2.征求意见。将收益分配方案向本社股东公示征求意见,征求意见时间不少于15日。

3.审议公示。收益分配方案经公示征求意见后,董事会对方案举行[jǔ háng]修改完善,报州里[zhōu lǐ]审核通事后[shì hòu],经党员大会审媾和[gòu hé]村股份经济相助[xiàng zhù][hù zhù]社股东(代表)聚会会议[jù huì huì yì][jí huì]决议通过,并报州里[zhōu lǐ](街道)存案[cún àn]。收益分配方案在财政[cái zhèng]果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]栏中举行[jǔ háng]公示,公示期不少于3日。

4.方案实验[shí yàn][shí háng]。按收益分配方案举行[jǔ háng]收益分配。

5.效果[xiào guǒ]挂号[guà hào]。将股东的收益分配情形[qíng xíng]挂号[guà hào]在册,并录入到股权治理[zhì lǐ]系统,实验[shí yàn]信息化治理[zhì lǐ]。

6.效果[xiào guǒ]果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]。收益分配效果[xiào guǒ]在财政[cái zhèng]果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]日向本社股东果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]。

三、增强[zēng qiáng]收益分配的监视[jiān shì]治理[zhì lǐ]

(一)增强[zēng qiáng]营业[yíng yè]指导。各区县(市)农业农村部门要建设[jiàn shè]健全村股份经济相助[xiàng zhù][hù zhù]社收益分配措施[cuò shī],增强[zēng qiáng]会计核算和收益分配的营业[yíng yè]指导、培训和监视[jiān shì]。

(二)强化事情[shì qíng]羁系[jī xì]。州里[zhōu lǐ](街道)要肩负[jiān fù][fù dān]监视[jiān shì]责任主体职责,州里[zhōu lǐ](街道)农村谋划[móu huá]治理[zhì lǐ]部门要增强[zēng qiáng]村股份经济相助[xiàng zhù][hù zhù]社收益分配治理[zhì lǐ]审核,确保公积公益金使用审批严酷[yán kù]、福利费使用妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú]合理、专款专用,股东的收益分配权获得[huò dé]充实[chōng shí]保障,并定期对村股份经济相助[xiàng zhù][hù zhù]社整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]“三资”使用情形[qíng xíng]举行[jǔ háng]审计,审计效果[xiào guǒ]和审计整改效果[xiào guǒ]要向村股份经济相助[xiàng zhù][hù zhù]社股东宣布[xuān bù],确保村股份经济相助[xiàng zhù][hù zhù]社收益分配依法依规。

(三)落实主体责任。村股份经济相助[xiàng zhù][hù zhù]社是经济生长[shēng zhǎng]和收益分配治理[zhì lǐ]主体,要起劲[qǐ jìn][nǔ lì]生长[shēng zhǎng]整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]经济,增添[zēng tiān]整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]经济收入,村股份经济相助[xiàng zhù][hù zhù]社的所有[suǒ yǒu]收支和分配情形[qíng xíng]要定期向本社股东宣布[xuān bù],监事会应对本社的收支情形[qíng xíng]举行[jǔ háng]内部审核监视[jiān shì],对收益分配方案的制订[zhì dìng]和实验[shí yàn][shí háng]以及果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]情形[qíng xíng]举行[jǔ háng]全程监视[jiān shì],发现重大问题实时[shí shí]向本社股东(代表)聚会会议[jù huì huì yì][jí huì]和州里[zhōu lǐ](街道)陈诉[chén sù]。


宁波市农业农村局

                    2019年6月5日



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