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宁波市农业农村局 宁波市粮食和物资储蓄[chǔ xù]局 宁波市财政局关于切实抓好2019年粮食产销事情[shì qíng]的通知
文号:甬农发〔2019〕93号? 主题词:粮食产销 ?
?宣布[xuān bù][gōng bù]日期:2019-06-10 ? 泉源[quán yuán]:市农业局农村局 ?阅读次数:
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ZJBC19-2019-0001

甬农发〔2019〕93号

各区县(市)人民政府,市直有关单元[dān yuán]:

为进一步牢靠[láo kào][láo gù]提升粮食产能,提高粮食生产效益,保障粮食清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]和农民增收,经市政府研究赞成[zàn chéng],现就抓好2019年粮食产销事情[shì qíng]有关事项通知如下:

一、总体要求

贯彻落实《中共中央 国务院关于坚持农业农村优先生长[shēng zhǎng]做好“三农”事情[shì qíng]的若干意见》(中发〔2019〕1号)、《关于绝不[jué bú]放松抓好2019年粮食生产的通知》(农农发〔2019〕1号)、《浙江省农业农村厅浙江省粮食和物资储蓄[chǔ xù]局浙江省财政厅浙江省林业局关于促进粮油工业[gōng yè]稳固[wěn gù]生长[shēng zhǎng]的意见》(浙农计发〔2019〕14号)和《浙江省粮食和物资储蓄[chǔ xù]局浙江省财政厅浙江省农业农村厅关于推进我省“五优联动”试点事情[shì qíng]的指导意见》(浙粮〔2019〕7号)等中央、省关于粮食清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]的决议[jué yì]部署,牢牢[láo láo]围绕守住粮食生产能力不降低这条底线,留心[liú xīn]住粮食生产作为今年农业农村事情[shì qíng]的头等大事,以保供应[gòng yīng]、促增收为目的[mù de],周全[zhōu quán]落实国家粮食清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]战略,加速[jiā sù]推进农业供应[gòng yīng]侧结构性刷新[shuā xīn][gé xīn],凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]“掩护[yǎn hù]能力、藏粮于地,稳面增产、绿色增效,需求引领、优化结构”的要求,加大财政投入,创新体制机制,依赖[yī lài]科技前进[qián jìn],鼎力大举[dǐng lì dà jǔ]实验[shí yàn][shí háng]产加销一体化谋划[móu huá],着力推动我市粮油工业[gōng yè]绿色生长[shēng zhǎng]和提质增效,周全[zhōu quán]完玉成[yù chéng]年粮食播种面积160万亩、总产量64万吨的目的[mù de]使命[shǐ mìng]。

二、进一步加大对粮食生产的政策扶持力度

(一)继续实验[shí yàn]规模种粮津贴[jīn tiē][bǔ zhù],津贴[jīn tiē][bǔ zhù]尺度[chǐ dù]保持稳固[wěn gù][wěn dìng]。各地要从当地粮食生产现实[xiàn shí]出发,通过政策扶持指导[zhǐ dǎo]、流转机制创新、项目树模[shù mó]发动[fā dòng][dòng yuán],鼎力大举[dǐng lì dà jǔ]培育种粮大户和家庭农场等规模谋划[móu huá]主体。把生长[shēng zhǎng]粮食生产适度规模谋划[móu huá]与为散户种粮提供优质服务细密[xì mì][jīng mì]团结[tuán jié][lián hé]起来,加速[jiā sù]生长[shēng zhǎng]多种形式粮食生产适度规模谋划[móu huá]、全程机械化作业和社会化服务,促进粮食产销全工业[gōng yè]链生长[shēng zhǎng]、全价值链提升。对谋划[móu huá]面积50亩以上(包罗[bāo luó]50亩,下同)且整年[zhěng nián]稻麦播种面积也为50亩以上的种粮大户、家庭农场、农民专业相助[xiàng zhù][hù zhù]社、相助[xiàng zhù][hù zhù]社联社和社会化服务组织等新型粮食生产谋划[móu huá]主体按现实[xiàn shí]播种面积给予每亩不低于100元的津贴[jīn tiē][bǔ zhù],其中市财政每亩肩负[jiān fù][fù dān]50元。

(二)继续实验[shí yàn]粮食最低收购价政策,价外津贴[jīn tiē][bǔ zhù]尺度[chǐ dù]保持稳固[wěn gù][wěn dìng]。严酷[yán kù]执行省小麦、稻谷最低收购价政策,其中甬优系列籼粳杂交水稻最低收购价保持去年水平。严酷[yán kù]落实粮食订单政策,稳固[wěn gù]订单数目[shù mù],规范操作法式[fǎ shì]。国有粮食购销企业按订单收购市内莳植[shì zhí]户生产的早稻和小麦价外津贴[jīn tiē][bǔ zhù]尺度[chǐ dù]为每50公斤津贴[jīn tiē][bǔ zhù]23元,中晚稻为每50公斤津贴[jīn tiē][bǔ zhù]15元。对交售订单粮食种子的农户继续实验[shí yàn]价外加价政策,杂交稻种子收购价外津贴[jīn tiē][bǔ zhù]为每50公斤75元。市、区县(市)国有粮食购销企业收购的稻麦和市、区县(市)两级种子部门收购的稻麦种子,其津贴[jīn tiē][bǔ zhù]资金由同级财政部署[bù shǔ][bǎi shè]。对信用好、具有还贷能力并按订单交售粮食的大户发放粮食预购定金,同级财政给予贴息。

(三)继续实验[shí yàn]种粮大户收购环节直接津贴[jīn tiē][bǔ zhù],津贴[jīn tiē][bǔ zhù]政策保持稳固[wěn gù][wěn dìng]。对谋划[móu huá]面积50亩以上且整年[zhěng nián]稻麦播种面积也为50亩以上的种粮大户或家庭农场等新型粮食生产谋划[móu huá]主体实验[shí yàn]大户收购环节津贴[jīn tiē][bǔ zhù]。津贴[jīn tiē][bǔ zhù]尺度[chǐ dù]早稻每50公斤津贴[jīn tiē][bǔ zhù]8元,小麦每50公斤津贴[jīn tiē][bǔ zhù]7元,中晚稻每50公斤津贴[jīn tiē][bǔ zhù]5元,津贴[jīn tiē][bǔ zhù]资金由市和区县(市)按各50%比例肩负[jiān fù][fù dān]。收购竣事[jun4 shì]后,粮食部门要实时[shí shí]将种粮大户现实[xiàn shí]订单收购数目[shù mù]提供应[gòng yīng]当地农业部门,经当地农业部门审核、财政部门确认后由各区县(市)农业部门认真[rèn zhēn][mài lì]发放。对订单生产粮食种子的大户也按上述尺度[chǐ dù]享受收购环节津贴[jīn tiē][bǔ zhù],杂交稻种子收购每50公斤津贴[jīn tiē][bǔ zhù]25元。市、区县(市)两级种子部门收购的稻麦种子,其津贴[jīn tiē][bǔ zhù]资金由同级财政部署[bù shǔ][bǎi shè]。粮食政策性保险政策保持稳固[wěn gù]。

(四)加大耕地地力掩护[yǎn hù]支持。落实最严酷[yán kù]的耕地掩护[yǎn hù]制度,增强[zēng qiáng]优质耕地掩护[yǎn hù],把最优质的耕地划为永世[yǒng shì]基本农田,实验[shí yàn]永世[yǒng shì]掩护[yǎn hù]、永续使用[shǐ yòng],着力推动“藏粮于地”。团结[tuán jié][lián hé]当地现实[xiàn shí],切实抓好耕地地力掩护[yǎn hù]津贴[jīn tiē][bǔ zhù]政策执行落实。勉励[miǎn lì]各地强化“谁种粮谁受益,谁多种粮食就优先支持谁”的政策导向,重点支持种粮农民,并向规模化种粮主体倾斜,切实掩护[yǎn hù]规模种粮农户的莳植[shì zhí]收益和农民种粮的起劲[qǐ jìn][nǔ lì]性。以绿色生态为导向,推动津贴[jīn tiē][bǔ zhù]资金发放与耕地地力掩护[yǎn hù]提升挂钩,探索建设[jiàn shè]耕地地力掩护[yǎn hù]赏罚[shǎng fá]机制,构建耕地质量掩护[yǎn hù]长效治理[zhì lǐ]机制。

三、进一步加大对粮食生产功效[gōng xiào]区的建设和管护

(一)强化粮食生产功效[gōng xiào]区种粮属性。要接纳[jiē nà]切实有用[yǒu yòng]的政策措施,严酷[yán kù]保持粮食生产功效[gōng xiào]区种粮属性,确保每年至少莳植[shì zhí]一季粮食作物。任何单元[dān yuán]和小我私人[sī rén][xiǎo wǒ sī jiā]不得在粮食生产功效[gōng xiào]区内莳植[shì zhí]多年生经济作物、苗木和挖塘养殖水产等,不得在粮食生产功效[gōng xiào]区内建房(不含粮食生产配套设施用房)、取土、堆放固体废弃物或从事其他破损[pò sǔn][pò huài]莳植[shì zhí]条件的运动[yùn dòng]。各地、各有关部门不得在粮食生产功效[gōng xiào]区内立项实验[shí yàn][shí háng]多年生经济作物、水产养殖、林业等非粮食类政府投资扶持项目。粮食生产功效[gōng xiào]区内莳植[shì zhí]多年生经济作物、苗木和挖塘养殖水产的,不得享受耕地地力掩护[yǎn hù]津贴[jīn tiē][bǔ zhù],并按有关划定[huá dìng]督促农业生产者恢复粮食生产功效[gōng xiào]区种粮属性。

(二)强化绿色高质高效生长[shēng zhǎng]。着力推动“藏粮于技”落实,依赖[yī lài]科技创新挖掘粮食增产潜力和提高生产效益。鼎力大举[dǐng lì dà jǔ]推广粮经团结[tuán jié][lián hé]、水旱轮作等高效新型农作制度,深入融合推进统一育插秧、测土配方施肥、水稻专业化统防统治、生态控害和绿色防控等适用手艺[shǒu yì]和绿色增产模式推广,实现提质增效、农民增产增收。依托工业[gōng yè]手艺[shǒu yì]创新与推广服务团队,组织开展粮食绿色高产高效手艺[shǒu yì]攻关及树模[shù mó]推广,勉励[miǎn lì]建设[jiàn shè]水稻和旱粮优质高产树模[shù mó]方,对切合[qiē hé]要求的树模[shù mó]方给予一定津贴[jīn tiē]。

四、进一步提升农机装备和服务水平

优化粮食生产农机装备结构,在落实中央资金津贴[jīn tiē][bǔ zhù]的基础上,对重点推广的水稻插秧机、水稻直播机、谷物烘干机、打(压)捆机等高性能农业机械,实验[shí yàn]市级资金累加津贴[jīn tiē][bǔ zhù];对购置收割打捆一体机、烘干机粮食运送[yùn sòng]装置等未列入中央津贴[jīn tiē][bǔ zhù]的新机具,予以市级新型农机推广津贴[jīn tiē][bǔ zhù];对1+N叠盘育供秧等新手艺[shǒu yì]的试验树模[shù mó],予以农机科技项目扶持。周全[zhōu quán]推进农业领域“机械[jī xiè]换人”,对建设[jiàn shè][jiàn lì]天下[tiān xià]主要农作物全程机械化树模[shù mó]县、省“机械[jī xiè]换人”树模[shù mó]县、省主导工业[gōng yè]“机械[jī xiè]换人”树模[shù mó]县、树模[shù mó]州里[zhōu lǐ]、树模[shù mó]基地以及市主要农作物全程机械化树模[shù mó]的予以扶持。起劲[qǐ jìn][nǔ lì]开展农机服务系统[xì tǒng]建设,对建设全程机械化+综合农事的服务组织、实验[shí yàn][shí háng]提质工程和功效[gōng xiào]培育的服务组织予以扶持。

五、进一步保障粮食市场稳固[wěn gù]

切拭魅誟míng rì]莆樟盖椋苋玔zhōu quán]落实粮食保供事情[shì qíng]行动[háng dòng],确保粮食市场稳固[wěn gù]。严酷[yán kù]落实市政府下达的地方粮食储蓄[chǔ xù]规模,勉励[miǎn lì]和支持多元主体和社会化储粮。切实部署[bù shǔ][bǎi shè]和完成地方储蓄[chǔ xù]粮年度轮换妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú],继续推进地方储蓄[chǔ xù]粮委托购销和代储动态轮换,一直[yī zhí][bú tíng]创新储蓄[chǔ xù]粮轮换新机制。优化储蓄[chǔ xù]粮品种结构。增强[zēng qiáng]储蓄[chǔ xù]粮羁系[jī xì]和风险管控,确保数目[shù mù]真实和储粮清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]。进一步增强[zēng qiáng]粮油市场监测剖析[pōu xī],掌握市场动态,起劲[qǐ jìn][nǔ lì]落实应急制品[zhì pǐn]粮储蓄[chǔ xù],完善和起劲[qǐ jìn][nǔ lì]落实应急政策和应急措施,各级财政对肩负[jiān fù][fù dān]粮食应急供应使命[shǐ mìng]的粮食应急供应点、加工厂和运输企业等粮食应急保障建设给予须要[xū yào]支持,详细[xiáng xì]由粮食部门参照省定尺度[chǐ dù]组织实验[shí yàn][shí háng]。市场羁系[jī xì]、粮食、物价等部门要依法增强[zēng qiáng]粮食市场羁系[jī xì],规范粮食收购行为,增强[zēng qiáng]对粮食加工、批发、零售等环节的监视[jiān shì]检查,维护粮食谋划[móu huá]秩序,确保粮油质量清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng],保持粮食价钱[jià qián]稳固[wěn gù]。起劲[qǐ jìn][nǔ lì]推进粮食产销相助[xiàng zhù][hù zhù],通过多种形式,推进与粮食主产省相助[xiàng zhù][hù zhù]粮源采购基地建设,稳固粮食调入渠道。

六、进一步推进粮食工业[gōng yè]链“五优联动”试点

认真落实省推进“五优联动”试点事情[shì qíng]的指导意见,加速[jiā sù]实验[shí yàn][shí háng]优粮优产、优粮优购、优粮优储、优粮优加、优粮优销“五优联动”,起劲[qǐ jìn][nǔ lì]打造宁波特色优质粮食工业[gōng yè]链。各区县(市)要因地制宜、增强[zēng qiáng]指导[zhǐ dǎo]、起劲[qǐ jìn][nǔ lì]试点、边试边推,指导[zhǐ dǎo]农民调整优化粮食莳植[shì zhí]结构,促进优质粮食生产规模化、尺度[chǐ dù]化,提高种粮收益。通过宁波“十大”好稻米评选运动[yùn dòng]、省农博会等平台,起劲[qǐ jìn][nǔ lì]推广和培育宁波优质粮食物[shí wù]牌,提高产物[chǎn wù]附加值,实现优质优价、企业增效,财政减负,知足[zhī zú]城乡住民[zhù mín]高质量生涯[shēng yá]消耗[xiāo hào]需求,促进我市粮食工业[gōng yè]提质增效。

七、确保粮食生产扶持政策和事情[shì qíng]措施落实到位

继续实验[shí yàn][shí háng]粮食清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]区县(市)长责任制,夯实责任,并将粮食清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]责任制审核[shěn hé]列入区县(市)党政向导[xiàng dǎo]班子和向导[xiàng dǎo]干部综合审核[shěn hé]内容。各级政府要切实增强盛[qiáng shèng]局意识和责恣意[zì yì]识,自觉肩负[jiān fù][fù dān]起保障当地[dāng dì]区粮食清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]的主体责任,把促进粮油工业[gōng yè]生长[shēng zhǎng]摆上主要[zhǔ yào]议事日程,一直[yī zhí][bú tíng]加大对粮油工业[gōng yè]生长[shēng zhǎng]的政策扶持和资金投入,确保财政支出用于粮油工业[gōng yè]投入平稳增添[zēng tiān][zēng jiā],推动粮油工业[gōng yè]转型升级和可一连[yī lián][lián xù]生长[shēng zhǎng]。农业农村、生长[shēng zhǎng]刷新[shuā xīn][gé xīn]、科技、财政、自然资源、生态环保、交通运输、水利、金融、电力等部门要各司其职,亲近[qīn jìn]配合,协力[xié lì]支持粮油工业[gōng yè]生长[shēng zhǎng],切实保障我市粮食清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]。

此通知自2019年1月1日起施行。


宁波市农业农村局  宁波市粮食和物资储蓄[chǔ xù]局  宁波市财政局

2019年5月30日

(此件果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]宣布[xuān bù][gōng bù])

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