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宁波市农业农村局关于印发2019年法治农业建设事情[shì qíng]要点及责任剖析[pōu xī]的通知
?宣布[xuān bù][gōng bù]日期:2019-05-23 ? 泉源[quán yuán]:宁波市农业农村局 ?阅读次数:
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甬农发〔2019〕84号

各区县(市)农业农村局,象山县水利与渔业局,杭州湾新区农业农村办公室,国家高新区、东钱湖旅游度假区经发局,机关各处室、局属各单元[dān yuán]:

现将《2019年法治农业建设事情[shì qíng]要点及责任剖析[pōu xī]》印发给你们,请团结[tuán jié][lián hé]本单元[dān yuán]现实[xiàn shí],认真抓好贯彻落实。

 

宁波市农业农村局
  2019年5月22日

2019年法治农业建设事情[shì qíng]要点及责任剖析[pōu xī]

2019年我市农业农村系统法治农业建设的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义头脑[tóu nǎo]为指导,周全[zhōu quán]贯彻落实党的十九大精神、周全[zhōu quán]依法治国新理念新头脑[tóu nǎo]新战略和中央1号文件、中央省市农村事情[shì qíng]聚会会议[jù huì huì yì][jí huì]精神,坚持依法治农、依法兴农、依法护农,以提高依法行政能力和水平为目的[mù de],以深化“最多跑一次”刷新[shuā xīn][gé xīn]、健全行政决议[jué yì]机制、强化农业执法和执法监视[jiān shì]、推进农业普法为重点,高尺度[chǐ dù]推进《法治政府建设实验[shí yàn][shí háng]纲要(2015-2020)》贯彻落实,全力推动农业农村高质量生长[shēng zhǎng],为墟落[xū luò]振兴提供有力法治保障。

一、深化法治建设刷新[shuā xīn][gé xīn]   

(一)深化“最多跑一次”刷新[shuā xīn][gé xīn]。周全[zhōu quán]完成机构刷新[shuā xīn][gé xīn]后莳植[shì zhí]业、畜牧业、渔业等行业审批事项的整合融合,实时[shí shí]做好浙江政务网维护更新事情[shì qíng]。梳理优化流程,形成一个窗口受理、内部职责明确、运转高效、配合细密[xì mì][jīng mì]的“最多跑一次”内部事情[shì qíng]机制。凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]“八统一”要求,统一规范农业农村系统服务[fú wù]指南,健全动态调整机制,增强[zēng qiáng]对县级“最多跑一次”刷新[shuā xīn][gé xīn]的指导。增强[zēng qiáng]指导[zhǐ dǎo]服务,提高网上服务[fú wù]的便利度和网上申请率。推进容错允许[yǔn xǔ][dá yīng]制、代庖[dài páo]制等刷新[shuā xīn][gé xīn],增强[zēng qiáng]事中事后羁系[jī xì]。(责任单元[dān yuán]:行政审批处、各有关单元[dān yuán])

(二)深化农业综合行政执法刷新[shuā xīn][gé xīn]。周全[zhōu quán]整合农业农村系统包罗[bāo luó]动物卫生监视[jiān shì]、植物检疫等在内的各支执法队伍,组建新的农业综合执法队伍,保留渔政渔港执法队伍。厘清综合执法与行业治理[zhì lǐ]、行政允许[yǔn xǔ]、手艺[shǒu yì]推广、例行监测、磨练[mó liàn]检测等部门间职责,落实农业综合执法队伍在职员[zhí yuán]体例[tǐ lì]、经费装备、职业保障等方面的支持政策。增强[zēng qiáng]农业综合执法队伍建设,周全[zhōu quán]提升执法能力水平。(责任单元[dān yuán]:组织人事处、政策规则[guī zé][fǎ zé][fǎ lì]与刷新[shuā xīn][gé xīn]处、农业执法支队、渔业执法支队等)
    二、健全行政决议[jué yì]机制
  (三)规范重大行政决议[jué yì]行为。贯彻落实重大行政决议[jué yì]法式[fǎ shì]的有关划定[huá dìng],严酷[yán kù]落实民众[mín zhòng]加入[jiā rù][dào chǎng]、专家论证、风险评估、正当[zhèng dāng]性审查、整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]讨论等法式[fǎ shì]划定[huá dìng]。施展[shī zhǎn]法制机构的照料[zhào liào][gù wèn]助手作用、执法[zhí fǎ]照料[zhào liào]的专业性审查作用。(责任单元[dān yuán]:办公室、组织人事处、政策规则[guī zé][fǎ zé][fǎ lì]与刷新[shuā xīn][gé xīn]处)
    (四)增强[zēng qiáng]规范性文件治理[zhì lǐ]。遵照[zūn zhào]有关划定[huá dìng]制订[zhì dìng]宣布[xuān bù][gōng bù]行政规范性文件,严酷[yán kù]执行行政规范性文件果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]征求意见、正当[zhèng dāng]性审查、整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]讨论决议[jué yì]等制度,开展规章、行政规范性文件和其他政策措施在公正[gōng zhèng]竞争、对外开放等方面的审查和整理[zhěng lǐ][qīng suàn]。(责任单元[dān yuán]:政策规则[guī zé][fǎ zé][fǎ lì]与刷新[shuā xīn][gé xīn]处、各有关单元[dān yuán])

(五)增强[zēng qiáng]信用系统[xì tǒng]建设。完善农产物[chǎn wù]、农业投入品生产谋划[móu huá]主体信用档案,落实农业投入品生产谋划[móu huá]“黑名单”治理[zhì lǐ]制度,实验[shí yàn][shí háng]信用团结[tuán jié]赏罚[shǎng fá]制度。推进信用信息在农业领域市场准入、工业[gōng yè]生长[shēng zhǎng]、招商引资、招标投标、政府采购等的运用。(责任单元[dān yuán]:生长[shēng zhǎng]妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá]与计财处、政策规则[guī zé][fǎ zé][fǎ lì]与刷新[shuā xīn][gé xīn]处、农产物[chǎn wù]质量清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]羁系[jī xì]处、农业执法支队等)

(六)增强[zēng qiáng]行政条约[tiáo yuē]治理[zhì lǐ]。修订《宁波市农业农村局条约[tiáo yuē]治理[zhì lǐ]措施[cuò shī]》,落实重大条约[tiáo yuē]正当[zhèng dāng]性审查、整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]讨论决议[jué yì]等治理[zhì lǐ]制度,有用[yǒu yòng]提防[tí fáng]条约[tiáo yuē]风险。(责任单元[dān yuán]:政策规则[guī zé][fǎ zé][fǎ lì]与刷新[shuā xīn][gé xīn]处、生长[shēng zhǎng]妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá]与计财处、局各有关单元[dān yuán])

(七)推进政务信息果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]。坚持以果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]为常态、不果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]为破例[pò lì]原则,周全[zhōu quán]推进政务信息果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán],依法果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]服务[fú wù]依据、条件、要求、历程[lì chéng]和效果[xiào guǒ]。起劲[qǐ jìn][nǔ lì]做好依申请果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]、网上咨询、问政等事情[shì qíng],增强[zēng qiáng]对政策文件的解读。(责任单元[dān yuán]:办公室、局各有关单元[dān yuán])
    三、增强[zēng qiáng]农业行政执法
   (八)强化农业执法。一样平常[yī yàng píng cháng]执法检查与集中整治、专项执法行动相团结[tuán jié][lián hé],强化渔政渔港、农产物[chǎn wù]质量清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]、农业投入品、农机清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]的监视[jiān shì]治理[zhì lǐ],强化部门间团结[tuán jié]执法和行刑衔接,加大违法行为查处力度,确保农牧渔业生产清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]和农产物[chǎn wù]质量清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]。(责任单元[dān yuán]:农业执法支队、渔业执法支队、渔业渔政渔港治理[zhì lǐ]处、农产物[chǎn wù]质量清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]羁系[jī xì]处等)
  (九)规范行政执法。严酷[yán kù]遵守行政执法主体、权限、法式[fǎ shì]法定原则,依法实验[shí yàn][shí háng]行政处罚、行政允许[yǔn xǔ]、行政强制等详细[xiáng xì]行政行为,落实重大行政处罚整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]讨论、自由裁量基准等制度。周全[zhōu quán]推进“双随机一果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]”羁系[jī xì],起劲[qǐ jìn][nǔ lì]开展跨部门团结[tuán jié]抽查羁系[jī xì]。继续推选[tuī xuǎn]行[jǔ háng]政执法全历程[lì chéng]纪录[jì lù][jì zǎi]制度,自觉接受民众[mín zhòng]、媒体监视[jiān shì]。(责任单元[dān yuán]:农业执法支队、渔业执法支队、政策规则[guī zé][fǎ zé][fǎ lì]与刷新[shuā xīn][gé xīn]处)

(十)强化执法监视[jiān shì]。落实重大行政执法决议[jué yì]法制审核、重大详细[xiáng xì]行政行为存案[cún àn]审查等制度,增强[zēng qiáng]对县市(区)农业执法的层级监视[jiān shì]。继续开展农业行政执法案卷评查运动[yùn dòng],以案卷评查促进执法文书制作和办案水平的提高。(责任单元[dān yuán]:政策规则[guī zé][fǎ zé][fǎ lì]与刷新[shuā xīn][gé xīn]处、农业执法支队、渔业执法支队)

四、推进普法依法治理
  (十一)推进公务员学法。落实向导[xiàng dǎo]干部、公务员整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]学法、党员干部网上学法、学法用法考试等制度,年度内向导[xiàng dǎo]干部整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]学法不少于4次。通过行动[háng dòng]施[cuò shī]律规则[guī zé][fǎ zé][fǎ lì]培训、讲座、钻研[zuàn yán]会等形式,组织农业农村系统干部职工学习掌握与推行[tuī háng]职责相关的执法[zhí fǎ]规则[guī zé][fǎ zé][fǎ lì]。(责任单元[dān yuán]:政策规则[guī zé][fǎ zé][fǎ lì]与刷新[shuā xīn][gé xīn]处、组织人事处,局各单元[dān yuán])
  (十二)深化农业法治宣传。凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]“七五”普规则[guī zé][fǎ zé][fǎ lì]划,突出农业生产谋划[móu huá]主体与重点内容,开展 “送法下乡”、“农业法治宣传周”等运动[yùn dòng],充实[chōng shí]使用[shǐ yòng]报纸、电视、电台、网络等公共[gōng gòng]媒体,运用农民信箱、农业微信微博、农业农村网站及内部刊物等农业法治宣传阵地,增强[zēng qiáng]对农业生产谋划[móu huá]者的法治宣传,促进种种[zhǒng zhǒng][gè zhǒng]农业主体依法生产谋划[móu huá]。(责任单元[dān yuán]:政策规则[guī zé][fǎ zé][fǎ lì]与刷新[shuā xīn][gé xīn]处、局各单元[dān yuán])

(十三)推进农村依法治理。协调推进墟落[xū luò]治理系统[xì tǒng]建设,促进墟落[xū luò]自治、法治、德治“三治团结[tuán jié][lián hé]”,周全[zhōu quán]推进善治村建设。深化农村整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]产权制度刷新[shuā xīn][gé xīn],规范村级整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]经济“三资”治理[zhì lǐ]。推进农业“最多跑一次”刷新[shuā xīn][gé xīn]向农村延伸,推动墟落[xū luò]治理重心下移。(责任单元[dān yuán]:农村相助[xiàng zhù][hù zhù]经济指导处、政策规则[guī zé][fǎ zé][fǎ lì]与刷新[shuā xīn][gé xīn]处)

(十四)增强[zēng qiáng]农业立法。做好《宁波市民宿生长[shēng zhǎng]促进条例》、《宁波市食用农产物[chǎn wù]质量清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]治理[zhì lǐ]措施[cuò shī]》、《宁波市渔业清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]生产划定[huá dìng]》等3个地方性规则[guī zé][fǎ zé][fǎ lì]规章的制修订调研事情[shì qíng]。(责任单元[dān yuán]:政策规则[guī zé][fǎ zé][fǎ lì]与刷新[shuā xīn][gé xīn]处、墟落[xū luò]工业[gōng yè]与市场信息处、农产物[chǎn wù]质量羁系[jī xì]处、渔业渔政渔港治理[zhì lǐ]处)

(十五)依法化解矛盾纠纷。健全来访信访事情[shì qíng]机制,指导[zhǐ dǎo]当事人通过诉讼、仲裁、行政复议等途径解决涉法涉诉信会见[huì jiàn]题,维护正当[zhèng dāng]权益。妥善处置惩罚[chù zhì chéng fá]农村土地流转、农村承包地确权挂号[guà hào]的纠纷,做好农业生产事故、渔业生产纠纷的调处,起劲[qǐ jìn][nǔ lì]维护农资消耗[xiāo hào]领域的权益保障。依法治理[zhì lǐ][guǎn lǐ]行政复议案件,做好行政复议体制刷新[shuā xīn][gé xīn]后的相关事情[shì qíng]。做好行政应诉事情[shì qíng]。(责任单元[dān yuán]:办公室、农业执法支队、渔业执法支队、农村相助[xiàng zhù][hù zhù]经济指导处、政策规则[guī zé][fǎ zé][fǎ lì]与刷新[shuā xīn][gé xīn]处等)
    五、提升法治事情[shì qíng]能力
  (十六)增强[zēng qiáng]法治队伍治理[zhì lǐ]。增强[zēng qiáng]执法职员[zhí yuán]的作风建设,树立“继续[jì xù][jì chéng]有为、务实创新、敬业奉献、团结奋进”的农业农村人精神,作育[zuò yù][zào jiù]作育[zuò yù]“一懂两爱”农业执法队伍。规范农业执法证件申领、发放、使用,增强[zēng qiáng]执法证件治理[zhì lǐ],做到持证上岗。(责任单元[dān yuán]:政策规则[guī zé][fǎ zé][fǎ lì]与刷新[shuā xīn][gé xīn]处、局有关单元[dān yuán])
  (十七)提高营业[yíng yè]事情[shì qíng]能力。增强[zēng qiáng]学习培训,接纳[jiē nà]自学与集中学习相团结[tuán jié][lián hé],开展以案学法、案件钻研[zuàn yán]等运动[yùn dòng],起劲[qǐ jìn]提高执法能力与水平。充实专业职员[zhí yuán]实力[shí lì][qì lì],推进农业法制、综合执法队伍的正规化、专业化。(责任单元[dān yuán]:农业执法支队、渔业执法支队、政策规则[guī zé][fǎ zé][fǎ lì]与刷新[shuā xīn][gé xīn]处等)
  各单元[dān yuán]、各部门要充实[chōng shí]熟悉[shú xī]法治农业建设的主要[zhǔ yào]意义,落实《党政主要认真[rèn zhēn][mài lì]人推行[tuī háng]推进法治建设第一责任人职责划定[huá dìng]》,把法治农业建设作为农业农村事情[shì qíng]的主要[zhǔ yào]内容,增强[zēng qiáng]组织向导[xiàng dǎo],建设[jiàn shè]事情[shì qíng]机制、落实事情[shì qíng]职责。各责任单元[dān yuán]要增强[zēng qiáng]组织协调,明确责任,落实职员[zhí yuán],确保法治农业建设事情[shì qíng]使命[shǐ mìng]落到实处。法治农业建设事情[shì qíng]情形[qíng xíng]列入年度事情[shì qíng]审核[shěn hé]内容,作为单元[dān yuán]与小我私人[sī rén][xiǎo wǒ sī jiā]年度审核[shěn hé]的依据。

各单元[dān yuán]在法治农业建设中的新行动[háng dòng]、新典型、新成效实时[shí shí]报市农业农村局政策规则[guī zé][fǎ zé][fǎ lì]与刷新[shuā xīn][gé xīn]处。


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