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农业农村部办公厅关于印发涉农津贴[jīn tiē][bǔ zhù]领域下层[xià céng]政务果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]尺度[chǐ dù]指引的通知
文号:农办计财〔2019〕41号? 主题词:政务果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán] ?
?宣布[xuān bù][gōng bù]日期:2019-10-16 ? 泉源[quán yuán]:农业农村部 ?阅读次数:
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农办计财〔2019〕41号

各省、自治区、直辖市及妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú]单列市农业农村(农牧)厅(委、局):

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于周全[zhōu quán]推进政务果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]事情[shì qíng]的意见》和国务院办公厅《〈关于周全[zhōu quán]推进政务果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]事情[shì qíng]的意见〉实验[shí yàn][shí háng]细则》(国办发〔2016〕80号)、国务院办公厅《关于印发开展下层[xià céng]政务果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]尺度[chǐ dù]化规范化试点事情[shì qíng]方案的通知》(国办发〔2017〕42号)精神,进一步规范涉农津贴[jīn tiē][bǔ zhù]领域下层[xià céng]政务果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]事情[shì qíng],做生意[zuò shēng yì]财政部赞成[zàn chéng],现就开展涉农津贴[jīn tiē][bǔ zhù]领域下层[xià céng]政务果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]事情[shì qíng],制订[zhì dìng]《涉农津贴[jīn tiē][bǔ zhù]领域下层[xià céng]政务果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]尺度[chǐ dù]指引》(以下简称《指引》)。

一、总体要求

推进涉农津贴[jīn tiē][bǔ zhù]领域下层[xià céng]政务果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán],是落实中共中央、国务院关于周全[zhōu quán]推进政务果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]事情[shì qíng]的主要[zhǔ yào]行动[háng dòng],对生长[shēng zhǎng]社会主义民主政治,提升国家治理能力,增强政府公信力执行力,保障人民群众知情权、加入[jiā rù][dào chǎng]权、表达权、监视[jiān shì]权具有主要[zhǔ yào]意义。

(一)指导头脑[tóu nǎo]。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑[tóu nǎo],周全[zhōu quán]落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真执行党中央、国务院关于周全[zhōu quán]推进政务果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]的决议[jué yì]部署,围绕权力运行全流程、政务服务全历程[lì chéng],细密[xì mì][jīng mì]联系现实[xiàn shí],坚持以果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]为常态、不果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]为破例[pò lì],建设[jiàn shè]涉农津贴[jīn tiē][bǔ zhù]领域“五果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]”事情[shì qíng]机制,起劲[qǐ jìn][nǔ lì]推进涉农津贴[jīn tiē][bǔ zhù]领域下层[xià céng]政务果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]尺度[chǐ dù]化规范化,周全[zhōu quán]提升涉农津贴[jīn tiē][bǔ zhù]领域下层[xià céng]政务果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]和政务服务水平。

(二)基本原则。

坚持需求导向。围绕人民群众最关注、与群众亲自[qīn zì][qīn shēn]利益最相关的行政权力事项和公共服务事项,团结[tuán jié][lián hé]涉农津贴[jīn tiē][bǔ zhù]领域特点,接纳[jiē nà]高效、便捷的果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]方式,实时[shí shí]、准确果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]影响群众权力[quán lì]义务的行政权力事项和公共服务事项。

坚持常态果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]。凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]“应果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]、尽果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]”的要求,依法依规周全[zhōu quán]梳理果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]事项,细化果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]内容,进一步提高下层[xià céng]政务果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]的针对性、实效性。

坚持创新探索。在落实《指引》确定果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]事项基础上,勉励[miǎn lì]地方部门团结[tuán jié][lián hé]自身现实[xiàn shí],拓展果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]内容的深度和广度,探索高效便捷果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]方式。

坚持监视[jiān shì]评估。省级农业农村部门应建设[jiàn shè]健全政务果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]事情[shì qíng]制度和协调机制,指定专岗专人做好政务果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]事情[shì qíng]。增强[zēng qiáng]农业津贴[jīn tiē][bǔ zhù]领域政务果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]尺度[chǐ dù]化规范化建设指导事情[shì qíng],强化对政务果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]事情[shì qíng]情形[qíng xíng]的监视[jiān shì],实时[shí shí]评估果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]成效,稳步提高政务果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]服务水平。

(三)事情[shì qíng]目的[mù de]。周全[zhōu quán]推进涉农津贴[jīn tiē][bǔ zhù]领域政务果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán],建设[jiàn shè]完善事情[shì qíng]机制,果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]内容笼罩[lóng zhào]农业津贴[jīn tiē][bǔ zhù]全流程、津贴[jīn tiē][bǔ zhù]服务全历程[lì chéng],农业津贴[jīn tiē][bǔ zhù]政务果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]事情[shì qíng]基本实现制度化、尺度[chǐ dù]化、信息化治理[zhì lǐ],政务果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]尺度[chǐ dù]化规范化水平显著提高。

二、适用规模[guī mó]

(一)适用领域。农业农村部及省级农业农村部门会同同级财政部门治理[zhì lǐ]的转移支付类项目。

(二)适用主体。县级农业农村部门。

三、果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]目录及事项尺度[chǐ dù]

(一)果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]目录。《涉农津贴[jīn tiē][bǔ zhù]领域下层[xià céng]政务果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]尺度[chǐ dù]目录》包罗[bāo luó]3个一级事项,划分[huá fèn]是农业农村部会同财政部治理[zhì lǐ]的农业生产生长[shēng zhǎng]资金、农业资源及生态掩护[yǎn hù]津贴[jīn tiē]资金、动物防疫等津贴[jīn tiē]经费,一级事项下划分6个二级事项,划分[huá fèn]为耕地地力掩护[yǎn hù]、农机购置津贴[jīn tiē][bǔ zhù]、新型职业农民培育、支持新型农业谋划[móu huá]主体、草原禁牧津贴[jīn tiē]与草畜平衡奖励以及强制扑杀、强制免疫和养殖环节无害化处置惩罚[chù zhì chéng fá]津贴[jīn tiē]。

省级农业农村部门会同同级财政部门治理[zhì lǐ]的转移支付类项目是否列入果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]事项目录,由省级农业农村部门商同级财政部门确定。

(二)果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]事项尺度[chǐ dù]。凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]差异[chà yì][chà bié]果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]事项的特点,划分[huá fèn]确定果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]内容、果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]依据、果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]时限、果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]主体、果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]渠道和载体、果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]工具[gōng jù]、果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]方式和果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]层级(详见附表)。地方农业农村部门可在此基础上,团结[tuán jié][lián hé]详细[xiáng xì]事情[shì qíng]举行[jǔ háng]细化增补[zēng bǔ]和提升。果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]信息应注重[zhù zhòng]掩护[yǎn hù]小我私人[sī rén][xiǎo wǒ sī jiā]身份信息和隐私清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]。

四、事情[shì qíng]流程

县级农业农村部门要凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]事项决议[jué yì]、执行、治理[zhì lǐ]、服务、效果[xiào guǒ]“五果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]”事情[shì qíng]要求,注重全历程[lì chéng]的信息果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]。可以在到达[dào dá]尺度[chǐ dù]目录基本要求的基础上,团结[tuán jié][lián hé]民众[mín zhòng]需求和各地现实[xiàn shí]情形[qíng xíng],选择具有针对性的果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]渠道。细化梳理并优化政务果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]事情[shì qíng]流程,明确宣布[xuān bù][gōng bù]、解读、回应各环节,推动各环节有序衔接,对于重大[zhòng dà][páng dà]的果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]事项应体例[tǐ lì]果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]事情[shì qíng]流程图。

省级农业农村部门要高度重视,起劲[qǐ jìn][nǔ lì]与财政部门协调、相同[xiàng tóng],增强[zēng qiáng]对下层[xià céng]涉农津贴[jīn tiē][bǔ zhù]领域政务果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]事情[shì qíng]的组织、指导和监视[jiān shì],确保取得实效。县级农业农村部门应团结[tuán jié][lián hé]现实[xiàn shí],起劲[qǐ jìn][nǔ lì]探索创新事情[shì qíng]机制和方式要领[yào lǐng],进一步推动政策解读、回应关切、民众[mín zhòng]加入[jiā rù][dào chǎng]等事情[shì qíng]的尺度[chǐ dù]化规范化,确保群众看获得[huò dé]、易获取、好加入[jiā rù][dào chǎng]、能监视[jiān shì]。

附件:涉农津贴[jīn tiē][bǔ zhù]领域下层[xià céng]政务果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]尺度[chǐ dù]目录


农业农村部办公厅

2019年7月29日

附件















 涉农津贴[jīn tiē][bǔ zhù]领域下层[xià céng]政务果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]尺度[chǐ dù]目录
序号果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]事项果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]内容
(要素)
果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]依据果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]时限果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]主体果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]渠道和载体果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]工具[gōng jù]果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]方式果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]层级
一级事项二级事项全社会特定群体自动[zì dòng]依申请县级乡级
1农业生产生长[shēng zhǎng]资金农机购置津贴[jīn tiē][bǔ zhù]● 政策依据;
● 申请指南:包罗[bāo luó]津贴[jīn tiē][bǔ zhù]工具[gōng jù]、津贴[jīn tiē][bǔ zhù]规模[guī mó]、津贴[jīn tiē][bǔ zhù]尺度[chǐ dù]、申请法式[fǎ shì]、申请质料[zhì liào]、咨询电话、受理单元[dān yuán]、治理[zhì lǐ][guǎn lǐ]时限、联系方式等;
● 津贴[jīn tiē][bǔ zhù]效果[xiào guǒ];
● 监视[jiān shì]渠道:包罗[bāo luó]举报电话、地址等。
《中华人民共和国农业机械化促进法》(中华人民共和国主席令 第十六号)、《农业生产生长[shēng zhǎng]资金治理[zhì lǐ]措施[cuò shī]》(财农〔2017〕41号)、《2018—2020年农机购置津贴[jīn tiē][bǔ zhù]实验[shí yàn][shí háng]指导意见》(农办财〔2018〕13号)、《XX省农机购置津贴[jīn tiē][bǔ zhù]实验[shí yàn][shí háng]方案》。自政府信息形成或者变换[biàn huàn]之日起20个事情[shì qíng]日内。执法[zhí fǎ]、规则[guī zé][fǎ zé][fǎ lì]对政府信息果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]的限期[xiàn qī]尚有[shàng yǒu]划定[huá dìng]的,从其划定[huá dìng]县级农业农村部门■政府网站    □政府公报
□两微一端    □宣布[xuān bù][gōng bù]会/听证会
□广播电视    □纸质媒体
□果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]查阅点  □政务服务中央[zhōng yāng]
□便民服务站  □入户/现场
□社区/企事业单元[dān yuán]/村公示栏(电子屏)
□精准推送    □其他      
   
2农业生产生长[shēng zhǎng]资金耕地地力掩护[yǎn hù]● 政策依据;
● 申请指南:包罗[bāo luó]津贴[jīn tiē][bǔ zhù]工具[gōng jù]、津贴[jīn tiē][bǔ zhù]规模[guī mó]、津贴[jīn tiē][bǔ zhù]尺度[chǐ dù]、咨询电话、受理单元[dān yuán]、治理[zhì lǐ][guǎn lǐ]时限、联系方式等;
● 津贴[jīn tiē][bǔ zhù]效果[xiào guǒ];
● 监视[jiān shì]渠道:包罗[bāo luó]举报电话、地址等。
《农业生产生长[shēng zhǎng]资金治理[zhì lǐ]措施[cuò shī]》(财农〔2017〕41号)、《财政部 农业部关于周全[zhōu quán]推开农业“三项津贴[jīn tiē][bǔ zhù]”刷新[shuā xīn][gé xīn]事情[shì qíng]的通知》(财农〔2016〕26号)、《XX省耕地地力掩护[yǎn hù]实验[shí yàn][shí háng]方案》自政府信息形成或者变换[biàn huàn]之日起20个事情[shì qíng]日内。执法[zhí fǎ]、规则[guī zé][fǎ zé][fǎ lì]对政府信息果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]的限期[xiàn qī]尚有[shàng yǒu]划定[huá dìng]的,从其划定[huá dìng]县级农业农村部门■政府网站    □政府公报
□两微一端    □宣布[xuān bù][gōng bù]会/听证会
□广播电视    □纸质媒体
□果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]查阅点  □政务服务中央[zhōng yāng]
□便民服务站  □入户/现场
□社区/企事业单元[dān yuán]/村公示栏(电子屏)
□精准推送    □其他      
   
3农业生产生长[shēng zhǎng]资金新型职业农民培育● 政策依据;
● 申请指南:包罗[bāo luó]津贴[jīn tiē][bǔ zhù]工具[gōng jù]、津贴[jīn tiē][bǔ zhù]规模[guī mó]、津贴[jīn tiē][bǔ zhù]尺度[chǐ dù]、申请法式[fǎ shì]、申请质料[zhì liào]、咨询电话、受理单元[dān yuán]、治理[zhì lǐ][guǎn lǐ]时限、联系方式等;
● 津贴[jīn tiē][bǔ zhù]效果[xiào guǒ];
● 监视[jiān shì]渠道:包罗[bāo luó]举报电话、地址等。
《中共中央办公厅、国务院办公厅关于指导[zhǐ dǎo]农村土地谋划[móu huá]权有序流转生长[shēng zhǎng]农业适度规模谋划[móu huá]的意见》、《国务院办公厅关于支持返乡下乡职员[zhí yuán]创业创新促进农村一二三工业[gōng yè]融合生长[shēng zhǎng]的意见》(国办发〔2016〕84号)、《农业生产生长[shēng zhǎng]资金治理[zhì lǐ]措施[cuò shī]》(财农〔2017〕41号)、《“十三五”天下[tiān xià]新型职业农民培育生长[shēng zhǎng]妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá]》(农科教发〔2017〕2号)自政府信息形成或者变换[biàn huàn]之日起20个事情[shì qíng]日内。执法[zhí fǎ]、规则[guī zé][fǎ zé][fǎ lì]对政府信息果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]的限期[xiàn qī]尚有[shàng yǒu]划定[huá dìng]的,从其划定[huá dìng]县级农业农村部门■政府网站    □政府公报
□两微一端    □宣布[xuān bù][gōng bù]会/听证会
□广播电视    □纸质媒体
□果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]查阅点  □政务服务中央[zhōng yāng]
□便民服务站  □入户/现场
□社区/企事业单元[dān yuán]/村公示栏(电子屏)
□精准推送    □其他      
   
4农业生产生长[shēng zhǎng]资金支持新型农业谋划[móu huá]主体● 政策依据;
● 申请指南:包罗[bāo luó]津贴[jīn tiē][bǔ zhù]工具[gōng jù]、津贴[jīn tiē][bǔ zhù]规模[guī mó]、津贴[jīn tiē][bǔ zhù]尺度[chǐ dù]、申请法式[fǎ shì]、申请质料[zhì liào]、咨询电话、受理单元[dān yuán]、治理[zhì lǐ][guǎn lǐ]时限、联系方式等;
● 津贴[jīn tiē][bǔ zhù]效果[xiào guǒ];
● 监视[jiān shì]渠道:包罗[bāo luó]举报电话、地址等。
《农业生产生长[shēng zhǎng]资金治理[zhì lǐ]措施[cuò shī]》(财农〔2017〕41号)、《XX省支持新型农业谋划[móu huá]主体实验[shí yàn][shí háng]方案》自政府信息形成或者变换[biàn huàn]之日起20个事情[shì qíng]日内。执法[zhí fǎ]、规则[guī zé][fǎ zé][fǎ lì]对政府信息果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]的限期[xiàn qī]尚有[shàng yǒu]划定[huá dìng]的,从其划定[huá dìng]县级农业农村部门■政府网站    □政府公报
□两微一端    □宣布[xuān bù][gōng bù]会/听证会
□广播电视    □纸质媒体
□果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]查阅点  □政务服务中央[zhōng yāng]
□便民服务站  □入户/现场
□社区/企事业单元[dān yuán]/村公示栏(电子屏)
□精准推送    □其他      
   
5农业资源及生态掩护[yǎn hù]津贴[jīn tiē]资金草原禁牧津贴[jīn tiē]与草畜平衡奖励● 政策依据;
● 申请指南:包罗[bāo luó]津贴[jīn tiē][bǔ zhù]工具[gōng jù]、津贴[jīn tiē][bǔ zhù]规模[guī mó]、津贴[jīn tiē][bǔ zhù]尺度[chǐ dù]、咨询电话、受理单元[dān yuán]、治理[zhì lǐ][guǎn lǐ]时限、联系方式等;
● 津贴[jīn tiē][bǔ zhù]效果[xiào guǒ];
● 监视[jiān shì]渠道:包罗[bāo luó]举报电话、地址等。
《新一轮草原生态掩护[yǎn hù]津贴[jīn tiē]奖励政策实验[shí yàn][shí háng]指导意见(2016-2020)》(农办财〔2016〕10号) 、《XX省农牧民津贴[jīn tiē]奖励政策实验[shí yàn][shí háng]方案》自政府信息形成或者变换[biàn huàn]之日起20个事情[shì qíng]日内。执法[zhí fǎ]、规则[guī zé][fǎ zé][fǎ lì]对政府信息果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]的限期[xiàn qī]尚有[shàng yǒu]划定[huá dìng]的,从其划定[huá dìng]县级农业农村部门■政府网站    □政府公报
□两微一端    □宣布[xuān bù][gōng bù]会/听证会
□广播电视    □纸质媒体
□果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]查阅点  □政务服务中央[zhōng yāng]
□便民服务站  □入户/现场
□社区/企事业单元[dān yuán]/村公示栏(电子屏)
□精准推送    □其他      
   
6动物防疫等津贴[jīn tiē]经费强制扑杀、强制免疫和养殖环节无害化处置惩罚[chù zhì chéng fá]津贴[jīn tiē]● 政策依据;
● 申请指南:包罗[bāo luó]津贴[jīn tiē][bǔ zhù]工具[gōng jù]、津贴[jīn tiē][bǔ zhù]规模[guī mó]、津贴[jīn tiē][bǔ zhù]尺度[chǐ dù]、申请法式[fǎ shì]、申请质料[zhì liào]、咨询电话、受理单元[dān yuán]、治理[zhì lǐ][guǎn lǐ]时限、联系方式等;
● 津贴[jīn tiē][bǔ zhù]效果[xiào guǒ];
● 监视[jiān shì]渠道:包罗[bāo luó]举报电话、地址等。
《中华人民共和国动物防疫法》、《动物防疫等津贴[jīn tiē]经费治理[zhì lǐ]措施[cuò shī]》(财农〔2017〕43号)、《XX省动物防疫津贴[jīn tiē]实验[shí yàn][shí háng]方案》自政府信息形成或者变换[biàn huàn]之日起20个事情[shì qíng]日内。执法[zhí fǎ]、规则[guī zé][fǎ zé][fǎ lì]对政府信息果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]的限期[xiàn qī]尚有[shàng yǒu]划定[huá dìng]的,从其划定[huá dìng]县级农业农村部门■政府网站    □政府公报
□两微一端    □宣布[xuān bù][gōng bù]会/听证会
□广播电视    □纸质媒体
□果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]查阅点  □政务服务中央[zhōng yāng]
□便民服务站  □入户/现场
□社区/企事业单元[dān yuán]/村公示栏(电子屏)
□精准推送    □其他      
   
注:果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]信息时应注重[zhù zhòng]掩护[yǎn hù]小我私人[sī rén][xiǎo wǒ sī jiā]身份信息和隐私清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]。
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