首页
> 政务版 > 政务信息 > 讲话文论
政务信息 ?
生长[shēng zhǎng]妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá] 
讲话文论
妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú]总结
事情[shì qíng]希望[xī wàng]
财政信息
应急治理[zhì lǐ]
统计数据
?
?
讲话文论 ?
凝聚协力[xié lì] 精准施策 扎实推进农村整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]产权制度刷新[shuā xīn][gé xīn]试点
宣布[xuān bù][gōng bù]处室:裘东耀 ?宣布[xuān bù][gōng bù]日期:2019-01-04 ? 泉源[quán yuán]:宁波市人民政府 ?阅读次数:
【文字 】【关闭窗口】掩护[yǎn hù]视力色:

全市农村整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]产权制度刷新[shuā xīn][gé xīn]试点事情[shì qíng]向导[xiàng dǎo]小组(扩大)聚会会议[jù huì huì yì][jí huì]的主要使命[shǐ mìng]是,深入学习贯彻习近平总书记关于做好“三农”事情[shì qíng]的主要[zhǔ yào]叙述[xù shù],凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]党中央、国务院和省委、省政府的部署要求,扎实推进农村整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]产权制度刷新[shuā xīn][gé xīn]试点,为实验[shí yàn][shí háng]好墟落[xū luò]振兴战略注入强劲动力。

一、提高熟悉[shú xī],切实增强推进农村整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]产权制度刷新[shuā xīn][gé xīn]试点的使命感

起劲[qǐ jìn][nǔ lì]稳妥推进农村整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]产权制度刷新[shuā xīn][gé xīn],是习近平同志为焦点[jiāo diǎn]的党中央作出的一项重大部署,也是实验[shí yàn][shí háng]墟落[xū luò]振兴战略的主要[zhǔ yào]抓手,对于完善农村治理、保障农民权益、探索形成农村整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]经济新的实现形式和运行机制具有重大的意义。站在刷新[shuā xīn][gé xīn]开放40周年、“八八战略”实验[shí yàn][shí háng]15周年的新起点上,各地各部门要提高政治站位,认清历史方位,增强行动自觉,切实扛起深化农村整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]产权制度刷新[shuā xīn][gé xīn]的历史责任和使命继续[jì xù][jì chéng]。

首先,要熟悉[shú xī]到推进农村整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]产权制度刷新[shuā xīn][gé xīn]试点是落实中央决议[jué yì]部署的有力抓手。习近平总书记高度重视农村整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]产权制度刷新[shuā xīn][gé xīn]事情[shì qíng],多次主持召开中央周全[zhōu quán]深化刷新[shuā xīn][gé xīn]向导[xiàng dǎo]小组聚会会议[jù huì huì yì][jí huì]审议农村刷新[shuā xīn][gé xīn]议题,强调要求一定要抓好农村整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]产权制度刷新[shuā xīn][gé xīn]。党的十九大陈诉[chén sù]提出,要深化农村整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]产权制度刷新[shuā xīn][gé xīn],保障农民工业[gōng yè][chǎn yè]权益,壮大整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]经济。今年以来,国家农业农村部在前期两批整县试点的基础上,扩大试点规模[guī mó],6月份我市获批第三批天下[tiān xià]农村整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]产权制度刷新[shuā xīn][gé xīn]试点。对此,各地各部门必须提高熟悉[shú xī]、抢抓机缘[jī yuán]、继续[jì xù][jì chéng]使命,同心[tóng xīn]协力推进刷新[shuā xīn][gé xīn]试点。

其次,要熟悉[shú xī]到推进农村整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]产权制度刷新[shuā xīn][gé xīn]试点是深入实验[shí yàn][shí háng]墟落[xū luò]振兴战略的一定[yī dìng]要求。今年的中央“一号文件”提出,实验[shí yàn][shí háng]墟落[xū luò]振兴战略,必须把制度建设贯串[guàn chuàn]其中。农村整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]产权制度刷新[shuā xīn][gé xīn]是农村刷新[shuā xīn][gé xīn]中具有“四梁八柱”性子[xìng zǐ]的刷新[shuā xīn][gé xīn],是一项管久远[jiǔ yuǎn]、管基础[jī chǔ]、管全局的重大刷新[shuā xīn][gé xīn],对于增强整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]经济生长[shēng zhǎng]活力、增添[zēng tiān]农民工业[gōng yè][chǎn yè]性收入、增添农业农村生长[shēng zhǎng]新动能,都具有意义重大。就我市看,“三农”事情[shì qíng]有优势、有亮点、有特色,特殊[tè shū]是在农业现代化、漂亮[piāo liàng]墟落[xū luò]建设、城乡一体化等方面走在了天下[tiān xià]前线[qián xiàn]。但对照墟落[xū luò]振兴战略提出的“工业[gōng yè]兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有用[yǒu yòng]、生涯[shēng yá]富足[fù zú]”的总要求,我市“三农”领域还存在许多不平衡不充实[chōng shí]的问题,急需通过深化刷新[shuā xīn][gé xīn]的措施[cuò shī]来破解。各地各部门要施展[shī zhǎn]好农村整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]产权制度刷新[shuā xīn][gé xīn]对于实验[shí yàn][shí háng]墟落[xū luò]振兴战略中的支持[zhī chí]作用,起劲[qǐ jìn][nǔ lì]创新农村整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]经济运行机制,保障农民整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]资产权益,激活农村种种[zhǒng zhǒng][gè zhǒng]生产要素潜能,进一步引发[yǐn fā]墟落[xū luò]振兴生长[shēng zhǎng]的内生动力。

第三,要熟悉[shú xī]到推进农村整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]产权制度刷新[shuā xīn][gé xīn]试点是促进农民增收致富的有用[yǒu yòng]保障。实现中央提出的“住民[zhù mín]收入增速快于GDP、农民收入增速快于城镇、贫困生齿[shēng chǐ]收入增速快于一样平常[yī yàng píng cháng]农村生齿[shēng chǐ]”的目的[mù de]使命[shǐ mìng],重中之重在于确保农民一连[yī lián][lián xù]增收。农村整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]资源和资产作为农村整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]经济组织成员的主要工业[gōng yè][chǎn yè],是农业农村生长[shēng zhǎng]的主要[zhǔ yào]基础。怎样[zěn yàng]管好用好这些资产,让其施展[shī zhǎn]最大效益,群众十分关注。我们要通过深化农村整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]产权制度刷新[shuā xīn][gé xīn],加速[jiā sù]明晰农村整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]资产的归属,赋予农民对整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]资产更多的权能,规范整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]资产收益分配。这不仅有利于维护农民正当[zhèng dāng]权益,增添[zēng tiān]工业[gōng yè][chǎn yè]性收入,也有利于优化农村资源要素设置[shè zhì],拓宽农民增收渠道。

第四,要熟悉[shú xī]到推进农村整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]产权制度刷新[shuā xīn][gé xīn]试点是提高农村治理能力的主要[zhǔ yào]行动[háng dòng]。近年来,我市起劲[qǐ jìn][nǔ lì]探索多渠道、多类型、多元化的生长[shēng zhǎng]模式,加大公共财政对“三农”的投入和扶持力度,促进村级整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]经济收入一连[yī lián][lián xù]快速增添[zēng tiān][zēng jiā]。到去年底,全市已经周全[zhōu quán]消除了年收入10万元以下的单薄[dān báo]村。预计到2020年底,全市有70%以上村年收入凌驾[líng jià]100万元,所有村谋划[móu huá]性收入到达[dào dá]10万元以上。但随着户籍制度刷新[shuā xīn][gé xīn]、农业生齿[shēng chǐ]转移、新生生齿[shēng chǐ]涌现等新情形[qíng xíng]的泛起[fàn qǐ],农村整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]成员的组成[zǔ chéng]日益重大[zhòng dà][páng dà],整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]收益在成员间分配时的矛盾和利益冲突日益凸显,农村社会协调[xié diào]稳固[wěn gù]面临不少新挑战、新隐患。深化农村整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]产权制度刷新[shuā xīn][gé xīn],就是要从基础[jī chǔ]上解决农村整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]产权模糊、主体缺位、机制不活、分配不公、监视[jiān shì]不力等问题,建设[jiàn shè]起科学、规范、有用[yǒu yòng]的治理[zhì lǐ]机制,从源头上预防和镌汰[juān tài][táo tài]矛盾,切实维护农村社会协调[xié diào]稳固[wěn gù]。

二、精准施策,切实提高农村整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]产权制度刷新[shuā xīn][gé xīn]试点的实效性

凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]试点要求,我市要在明年10月尾[yuè wěi]前完成5个方面的刷新[shuā xīn][gé xīn]试点使命[shǐ mìng],时间紧、使命[shǐ mìng]重、要求高。各地各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于做好“三农”事情[shì qíng]的主要[zhǔ yào]叙述[xù shù],贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决议[jué yì]部署,凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]“六争攻坚、三年攀高”行动要求,把“实现好、维护好、生长[shēng zhǎng]好宽大[kuān dà]农民的基础[jī chǔ]利益”作为这项刷新[shuā xīn][gé xīn]的起点[qǐ diǎn]和落脚点,切实保障农民工业[gōng yè][chǎn yè]权益,因地制宜接纳[jiē nà]多种形式、多个渠道生长[shēng zhǎng]壮大村级整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]经济,起劲[qǐ jìn]为天下[tiān xià]全省深化农村整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]产权制度刷新[shuā xīn][gé xīn]作好树模[shù mó]、当好排头兵。

一要牢牢掌握[zhǎng wò]“四个原则”。一是要坚持党的向导[xiàng dǎo]。充实[chōng shí]施展[shī zhǎn]党的向导[xiàng dǎo]这个政治优势,坚持农村下层[xià céng]党组织的向导[xiàng dǎo]职位[zhí wèi],调动宽大[kuān dà]党员干部的起劲[qǐ jìn][nǔ lì]性、缔造[dì zào]性。要围绕牢靠[láo kào][láo gù]和增强[zēng qiáng]党在农村的执政基础来谋划和推进刷新[shuā xīn][gé xīn],确保各项行动[háng dòng]落实落地。二是要坚守执法[zhí fǎ]政策底线。习近平总书记指出:“要有历史耐心,农村刷新[shuā xīn][gé xīn]决不能犯倾覆[qīng fù]性错误。要勉励[miǎn lì]斗胆[dòu dǎn]探索,但这个探索是有底线的”。一方面,要始终坚持农民整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]所有不摇动[yáo dòng],不能把整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]经济改弱了、改小了、改垮了,防止整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]资产流失。另一方面,要始终坚持农民权力[quán lì]不受损,不能把农民的工业[gōng yè][chǎn yè]权力[quán lì]改虚了、改少了、改没了,防止内部少数人控制和外部资源[zī yuán]侵占。要严酷[yán kù]依法服务[fú wù],妥善处置惩罚[chù zhì chéng fá]种种[zhǒng zhǒng]利益关系。三是要施展[shī zhǎn]农民主体作用。尊重农民群众意愿,把选择权交给农民,支持农民创新缔造[dì zào],确保农民知情权、加入[jiā rù][dào chǎng]权、表达权、监视[jiān shì]权,真正让农民成为刷新[shuā xīn][gé xīn]的加入[jiā rù][dào chǎng]者和受益者。四是要分类施策。各地要从现实[xiàn shí]出发,因地制宜,凭证[píng zhèng][píng jù]整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]资产的差异[chà yì][chà bié]类型和差异[chà yì][chà bié]条件确定刷新[shuā xīn][gé xīn]使命[shǐ mìng],切实做到“三个坚持”:坚持分类实验[shí yàn][shí háng]、稳慎开展、有序推进;坚持先行试点、先易后难,不搞齐步走、一刀切;坚持问题导向,明确刷新[shuā xīn][gé xīn]路径方式,着力在要害[yào hài]环节和重点领域取得突破。

二要一直[yī zhí][bú tíng]夯实“两大基础”。基础不牢,地震[dì zhèn]山摇。一方面,要做实清产核资事情[shì qíng]。这次刷新[shuā xīn][gé xīn]试点事情[shì qíng]的基础是家底要清、账目要明、制度要全。各地各部门要扎实做好整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]资产清审核[shěn hé][kǎo hé]实、数据填报事情[shì qíng],加速[jiā sù]建设[jiàn shè]健全农村整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]资产挂号[guà hào]、保管、使用、处置等制度。另一方面,要增强[zēng qiáng]事情[shì qíng]队伍建设。深入调研、加紧研究,科学合理设置农村整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]“三资”治理[zhì lǐ]机构,并按要求配备农经事情[shì qíng]职员[zhí yuán]。同时,还要增强[zēng qiáng]署理[shǔ lǐ]会计和整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]资产专管员队伍建设,从职员[zhí yuán]和物质保障上为深化这项刷新[shuā xīn][gé xīn]提供有力支持[zhī chí]。

第三,要起劲[qǐ jìn]取得“三个突破”。一是要在“整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]经济组织成员资格认定”上有突破。遵照[zūn zhào]“尊重历史、兼顾现实、法式[fǎ shì]规范、群众认可”的原则,制订[zhì dìng]具有前瞻性、长效性的农村整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]经济组织成员认定措施[cuò shī],进一步理清成员和股权的关系。二是要在“整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]资产股权赋权活能”上有突破。着力拓展股权质押贷款。既要进一步做好服务和保障事情[shì qíng],提高金融机构加入[jiā rù][dào chǎng]这项刷新[shuā xīn][gé xīn]的起劲[qǐ jìn][nǔ lì]性;也要着眼于股权质押担保的风险提防[tí fáng],进一步扩大股权质押担保的笼罩[lóng zhào]面。同时,着力拓展整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]资产股权的权能。通过扩大试点、探索创新等要领[yào lǐng],赋予农民对整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继续[jì xù]权,使整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]资产股权赋权活能事情[shì qíng]有新希望[xī wàng]、新成效。三是要在“农村整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]资产治理[zhì lǐ]”上有突破。深入贯彻《浙江省农村整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]资产治理[zhì lǐ]条例》,落实民主理财、规范财政[cái zhèng]果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán],建设[jiàn shè]健全制度,坚决杜绝侵占[qīn zhàn]农民利益的“微糜烂[mí làn]”发生。要优化服务,凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]“最多跑一次”刷新[shuā xīn][gé xīn]要求,起劲[qǐ jìn][nǔ lì]推行财政[cái zhèng]网上审批、银行直连支付、使用村务卡等整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]资产治理[zhì lǐ]新模式。要强化法治,依法维护整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]经济组织及其成员的正当[zhèng dāng]权益。

三、握指成拳,切实凝聚推进农村整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]产权制度刷新[shuā xīn][gé xīn]试点的强盛[qiáng shèng]协力[xié lì]

“一分部署,九分落实”。下步的要害[yào hài]在于同心[tóng xīn]协力、开拓创新,健全机制、压实责任,高尺度[chǐ dù]、高质量完成刷新[shuā xīn][gé xīn]试点使命[shǐ mìng]。

第一,向导[xiàng dǎo]要牵头抓总。深刻熟悉[shú xī]这项刷新[shuā xīn][gé xīn]的主要[zhǔ yào]性、恒久[héng jiǔ]性、重大[zhòng dà][páng dà]性,增强[zēng qiáng]组织向导[xiàng dǎo],周密部署实验[shí yàn][shí háng]。市里专门建设[jiàn shè][jiàn lì]了农村整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]产权制度刷新[shuā xīn][gé xīn]试点事情[shì qíng]向导[xiàng dǎo]小组,各区县(市)也要建设[jiàn shè]响应[xiǎng yīng]的向导[xiàng dǎo]机构和事情[shì qíng]机制。同时,要组建推进这项刷新[shuā xīn][gé xīn]试点的专项事情[shì qíng]组,确保刷新[shuā xīn][gé xīn]职员[zhí yuán]、经费、精神[jīng shén]“三到位”。

第二,部门要协同作战。健所有[suǒ yǒu]门联念头[niàn tóu]制,既细密[xì mì][jīng mì]配合、相互协调,又各司其职、各负其责。市农业局要充实[chōng shí]施展[shī zhǎn]市向导[xiàng dǎo]小组办公室统筹、协调、指导、督查作用。其他各成员单元[dān yuán]要凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]各自职责、全力支持配合,形成事情[shì qíng]协力[xié lì]。同时,要建设[jiàn shè]部门谈判[tán pàn]机制,对刷新[shuā xīn][gé xīn]中遇到的问题,增强[zēng qiáng]相同[xiàng tóng]协调,认真研究解决。特殊[tè shū]是对涉及重大政策调整的问题,要实时[shí shí]向上叨教[dāo jiāo]汇报。

三是督查要贯串[guàn chuàn]全程。向导[xiàng dǎo]小组各成员单元[dān yuán]特殊[tè shū]是各项详细[xiáng xì]刷新[shuā xīn][gé xīn]使命[shǐ mìng]的牵头部门,要深入下层[xià céng]一线,增强[zēng qiáng]视察[shì chá][guān chá]研究,强化跟踪指导和督查审核[shěn hé],实时[shí shí]掌握事情[shì qíng]动态。要健全督查转达[zhuǎn dá]制度,层层传导压力,起劲[qǐ jìn]把事情[shì qíng]抓在实处、把矛盾化解在下层[xià céng]。要明确职责使命[shǐ mìng],对推动事情[shì qíng]不力的要举行[jǔ háng]约谈;对希望[xī wàng]严重滞后的要予以转达[zhuǎn dá];对事情[shì qíng]不严不实、弄虚作假的,要严肃问责。

四是宣传要普遍[pǔ biàn]深入。综合使用[shǐ yòng]种种[zhǒng zhǒng][gè zhǒng]媒体,创新宣传方式要领[yào lǐng],起劲[qǐ jìn][nǔ lì]宣传刷新[shuā xīn][gé xīn]效果[xiào guǒ][jié guǒ]、相关政策、先进典型,起劲[qǐ jìn]形玉成[yù chéng]社会拥护刷新[shuā xīn][gé xīn]、支持刷新[shuā xīn][gé xīn]、加入[jiā rù][dào chǎng]刷新[shuā xīn][gé xīn]的浓重[nóng zhòng]气氛[qì fēn]。同时,要起劲[qǐ jìn][nǔ lì]抓好营业[yíng yè]培训,切实提高各级向导[xiàng dǎo]和下层[xià céng]干部的理论素养和政策水平,切实增强推进刷新[shuā xīn][gé xīn]试点的自觉性、自动[zì dòng]性和缔造[dì zào]性。


返回首页】 【打印】 【关闭
友谊[yǒu yì]链接:
Produced By 大汉网络 大汉版通宣布[xuān bù][gōng bù]系统