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宁波市政策性农业保险事情[shì qíng]专题陈诉[chén sù]
宣布[xuān bù][gōng bù]处室:工业[gōng yè]信息处 ?宣布[xuān bù][gōng bù]日期:2018-12-17 ? 泉源[quán yuán]:宁波市农业局 ?阅读次数:
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2017年,我市政策性农业保险凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]“支农惠农、实事求是[shí shì qiú shì]、风险可控、规范谋划[móu huá]”的总体思绪[sī xù]和“政府指导[zhǐ dǎo]、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则,围绕宁波国家保险创新综合试验区建设,以创新开发为重点,全市农业保险营业[yíng yè]一连[yī lián][lián xù]康健[kāng jiàn]生长[shēng zhǎng]。

一、2017年农业保险营业[yíng yè]情形[qíng xíng]

2017年我市有现实[xiàn shí]开展农业保险营业[yíng yè]的保险公司2家,共保成员单元[dān yuán]14家。整年[zhěng nián]投保10.45万户次,保费规模2.06亿元,保险金额72.13亿元,赔付1.54亿元。

(一)险种开设

2017年,我市共开设有水稻、杂交水稻制种、小麦、油菜、露地蔬菜、露地西瓜、蔬菜大棚、茶叶低温气象指数、大棚作物、柑橘气象指数、果树、梨产量、水蜜桃莳植[shì zhí]、水蜜桃产量、杨梅采摘期降雨气象指数、榨菜气象指数、枇杷冻害绝收保险、鹅、奶牛、能繁母猪、肉鸡、肉鸭、生猪、生猪价钱[jià qián]指数、水产大棚、塘养梭子蟹气象指数、南美白对虾气象指数、羊、淡水养鱼、种(蛋)鸡、种(蛋)鸭、林木火灾(公益林)、林木火灾(商品林)、林木综合、鸡蛋价钱[jià qián]指数、肉鸡价钱[jià qián]指数、紫菜风力指数、农机综合、大黄鱼气象指数等险种。

(二)承保情形[qíng xíng]

2017年,整年[zhěng nián]参保农户10.45万户(次),保险责任72.13亿元,同比上升4.57%;农险营业[yíng yè]保费收入2.06亿元,同比上升7.99%,其中人保(共保)保费规模20216万元,太保保费规模389万元。

水稻(包罗[bāo luó]杂交水稻制种)为我市的第一大险种,参保农户7.49万户(次),承保面积85.81万亩,保险责任8.51亿元,保费7472万元,占总保费的36.3%,是惠及农户面最广和保费收入最多的险种。林木(包罗[bāo luó]林木火灾和林木综合保险)承保面积496万亩,保险责任39.87亿元,保费876.73万元,是肩负[jiān fù][fù dān]保险责任额最高的险种。育肥猪承保102.68万头,保险责任9.3亿元,保费3697万元,是养殖业中的第一大险种。从区县(市)来看,保费规模前三位的区县(市)为余姚、慈溪、宁海,保费收入划分[huá fèn]为4459、3778、3440万元。

(三)理赔情形[qíng xíng]

2017年农险赔款14483万元,同比降低19.55%,惠及农户15368户(次),简朴[jiǎn pǔ]赔付率为70.29%。在所有[suǒ yǒu]赔款中,赔付率最高的为杂交水稻制种,昔时[xī shí]简朴[jiǎn pǔ]赔付率为306%,赔款金额最多的为生猪养殖,共赔款4967万元,简朴[jiǎn pǔ]赔付率134%,其次为水稻(包罗[bāo luó]杂交水稻制种),赔款3183万元;再次为大棚作物,赔款1232万元。从区县(市)来看,赔款前三位的区县(市)为慈溪、宁海、余姚,赔款金额划分[huá fèn]为3432、3264、2875万元,赔付率前三位划分[huá fèn]为宁海、奉化、慈溪,赔付率为94.87%、94.54%、90.86%。人保(共保)的整年[zhěng nián]赔付率为69.3%,太保的整年[zhěng nián]赔付率为116.5%。

 

1.  2017年宁波市政策性农业保险分品种承保理赔情形[qíng xíng]汇总表

                                                             数目[shù mù]单元[dān yuán]:亩()、头、只、户(次)  金额单元[dān yuán]:元

保险机构

险种名称

投保

户次

投保数目[shù mù]

总保费

总保额

损失

数目[shù mù]

理赔

户次

赔付金额

简朴[jiǎn pǔ]

赔付率

人保(共保)

水稻

74709

835867.21

70280239.47

806386259

64243

7175

18245637

25.96%

人保(共保)

生猪

532

1026849

36967122.44

929601950

383294

1850

49669810.3

134.36%

人保(共保)

大棚作物

4764

90145.52

19895630.8

197121446

22980

1981

12322495.87

61.94%

人保(共保)

蔬菜大棚

4611

144426.15

15504393.04

318262030

1944

462

2416085.13

15.58%

人保(共保)

露地蔬菜

204

51447.14

7922526.08

64847104

35534

165

7502220.16

94.69%

人保(共保)

小麦

3433

192880.2

5781906

96365100

13942

181

2088374.5

36.12%

人保(共保)

梭子蟹气象指数

200

14680.58

4697785.6

58722320

45705

699

9103572.4

193.78%

人保(共保)

杂交水稻制种

199

22198.41

4439682

44396820

16112

109

13584147.81

305.97%

人保(共保)

生猪价钱[jià qián]指数

15

179870

4060025.64

225556980

0.00%

人保(共保)

能繁母猪

270

49915

3486301.45

63672700

2966

1111

3832400

109.93%

人保(共保)

林木火灾(公益林)

34

3879402.3

3103521.87

3103521872

78

1

62992

2.03%

人保(共保)

1467

14607.95

3059269.5

43703850

5538

54

1949401.46

63.72%

人保(共保)

林木综合(公益林)

14

630754.06

3027619.49

504603248

0.00%

人保(共保)

16

2048300

2700720

67518000

111909

72

3285832.09

121.67%

人保(共保)

林木综合(商品林)

132

376303.2

2579377.6

322422200

0.00%

人保(共保)

水稻附加

547

96913.44

1938268.7

19382687

0.00%

人保(共保)

大黄鱼气象指数

10

216500

1732000

21650000

216500

10

433000

25.00%

人保(共保)

杨梅气象指数

53

5545

1563500

15635000

5545

53

3039220

194.39%

人保(共保)

甲鱼气象指数

27

3638.51

1164323.2

14554040

9757

64

1316838.8

113.10%

人保(共保)

露天白对虾气象指数

24

2992.24

957516.8

11968960

11924

52

971062.95

101.41%

人保(共保)

鸡价钱[jià qián]指数

2

1232000

924000

36960000

300000

3

534000

57.79%

人保(共保)

露地西瓜

87

9794.01

881460.9

5876406

7059

44

2103864

238.68%

人保(共保)

水蜜桃

203

5840.8

826028

20650700

2051

27

1600091

193.71%

人保(共保)

茶叶气象指数

37

5842

701040

11684000

4022

32

1398400

199.48%

人保(共保)

柑橘气象指数

216

2277

643350

6433500

3743

349

393415

61.15%

人保(共保)

榨菜气象指数

21

3205.4

641080

6410800

4314

32

301980

47.10%

人保(共保)

鸡蛋价钱[jià qián]指数

2

1980000

554400

13860000

330000

4

415800

75.00%

人保(共保)

12

300600

478560

11964000

15478

18

445355.84

93.06%

人保(共保)

15

17803

468140

11703500

3355

129

1347544.78

287.85%

人保(共保)

雪菜气象指数

2

1411

282200

2822000

1411

2

84660

30.00%

人保(共保)

3

92000

184000

4600000

10804

6

443652.43

241.12%

人保(共保)

樱桃气象指数

20

798

159600

1596000

2394

60

191520

120.00%

人保(共保)

花卉苗木气象指数

1

129

103200

1290000

387

18

154800

150.00%

人保(共保)

油菜

11910

24345.95

97383.8

9738380

0.00%

人保(共保)

水产大棚

1

120

60000

1200000

0.00%

人保(共保)

奶牛

2

215

57600

960000

146

35

795500

1381.08%

人保(共保)

果树

141

148830

57592.32

9598720

8580

61

232218

403.21%

人保(共保)

林木火灾(商品林)

1

71038

56830.4

56830400

0.00%

人保(共保)

大棚白对虾气象指数

1

159

50880

636000

318

2

24804

48.75%

人保(共保)

草莓收入

5

50

32000

400000

0.00%

人保(共保)

淡水养鱼

1

125

25000

625000

0.00%

人保(共保)

种公猪

10

168

12729.6

218400

0.00%

太保

杨梅降雨气象指数保险

383

11720

2344000

23440000

11720

383

2577280

109.95%

太保

茶叶气象指数保险

52

4625.7

761820

9251400

3545

41

1596300

209.54%

太保

紫菜养殖风力指数保险

12

1000

400000

5000000

1000

12

250000

62.50%

太保

柑橘气象指数保险

67

635.05

248900

2489000

635.05

67

49780

20.00%

太保

农业机械综合保险

40

158

104912

26000000

16

2

37796

36.03%

太保

南美白对虾养殖气象指数保险

2

110

35200

440000

110

2

28160

80.00%

合计

104510

13798236

206053636.7

7212570772

1659059

15368

144830011.5

70.29%



2.  2017年宁波市政策性农业保险分县市区承保理赔情形[qíng xíng]汇总表

                                                        数目[shù mù]单元[dān yuán]:亩()、头、只、户(次)  金额单元[dān yuán]:元

津贴[jīn tiē][bǔ zhù]区域

投保户次

投保数目[shù mù]

总保额

总保费

理赔户次

损失数目[shù mù](受灾面积)

赔付金额

简朴[jiǎn pǔ]赔付率

余姚

42978

3734658

1209684182

44586851.67

2880

529181

28754053.76

64.49%

慈溪

7062

599420.5

659988135

37775227.8

2056

175378

34321414.01

90.86%

宁海

22884

4971750

1921417105

34400991.44

1802

480571

32636937.81

94.87%

海曙

6711

750429.1

630883804

21666443.64

1029

16883

4769566.29

22.01%

象山

10951

1116852

812500616

21447150.68

4249

302303.1

19340870.88

90.18%

鄞州

6582

692790.3

543697332

19736224.16

630

27441

3574904.39

18.11%

奉化

4275

1283889

933859550

17505824.38

2499

98192

16549901.18

94.54%

江北

2637

49269.43

45367163

2535086.97

91

4272

870049.5

34.32%

镇海

153

45032.9

39141700

1990014.6

31

1631

453550

22.79%

北仑

106

333021.7

233680575

1927228.86

66

15777

1574139.5

81.68%

杭州湾

87

17533.99

18911030

1918209.9

32

7155

1692833.2

88.25%

东钱湖

83

112754.2

90770780

491713.8

3

275

291791

59.34%

市本级

1

90836

72668800

72668.8

0.00%

合计

104510

13798236

7212570772

206053636.7

15368

1659059

144830011.5

70.29%

 

(四)历年累计承保理赔情形[qíng xíng]

阻止[zǔ zhǐ][zhì zhǐ][tíng zhǐ]2017年底,我市政策性农业保险已累计向全市120.01万户(次)农户提供了415.68亿元的风险责任保障,签单保费累计收入10.89亿元,累计向全市19.06万户(次)参保农户支付了10.17亿元赔偿款,多年简朴[jiǎn pǔ]赔付率93.34%。

二、主要事情[shì qíng]

(一)优化运行机制。围绕国家保险创新试验区建设[jiàn shè][jiàn lì],为增强农险市场活力,进一步创新完善农险谋划[móu huá]模式,对全市未开设的新险种,勉励[miǎn lì]有能力谋划[móu huá]的保险机构加入[jiā rù][dào chǎng]竞争谋划[móu huá],打破共保独家操作时势[shí shì][jú shì],将农险谋划[móu huá]机构的选择权下放到县级,由下层[xià céng]与农户来选择,现在[xiàn zài]全市有现实[xiàn shí]开展农业保险营业[yíng yè]的保险公司2家,共保成员单元[dān yuán]14家。

(二)完善农险政策。制订下发了《关于做好2017年度政策性农业保险事情[shì qíng]的通知》,明确了2017年享受财政保费津贴[jīn tiē][bǔ zhù]的农业保险险种、保额、费率、财政保费津贴[jīn tiē][bǔ zhù]比例以及投保主要条件、保险主要责任、投保时间、保险时代[shí dài]、起赔和理赔要点、免赔额(率)等承保理赔要点。制订下发了《关于做好市政策性农业保险新险种开发试点事情[shì qíng]的通知》,进一步完善了新险种试点开发规范。

(三)做好资金结算。圆满完成农业保险营业[yíng yè]年度审计、资金预拨、资金结算、中央资金申请和结算等事情[shì qíng]及财政部部署[bù shǔ]的农险各项视察[shì chá][guān chá]事情[shì qíng]。2016年度全市政策性农业保险共保谋划[móu huá]参保总保额6,878,604,586.00元,总保费为188,754,853.63元,其中中央及市级以上财政应肩负[jiān fù][fù dān]政策性农业保险保费津贴[jīn tiē][bǔ zhù]资金102,038,328.46元。特色新险种保额7,732,000.00元,保费773,200.00元,市财政肩负[jiān fù][fù dān]保费津贴[jīn tiē][bǔ zhù]154,640.00元。再保费津贴[jīn tiē][bǔ zhù]3,524,836.97元。做好2018年政策性农业保险津贴[jīn tiē][bǔ zhù]资金测算,做好2017年农险津贴[jīn tiē][bǔ zhù]资金的第二次预拨事情[shì qíng]。

(四)加大险种创新。将险种创新作为我市农险创新的主要[zhǔ yào]方面,凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]突出重点、兼顾周全[zhōu quán]的要求,深入相识[xiàng shí]农民的保险意愿和要求,稳步拓展农险品种,起劲[qǐ jìn][nǔ lì]探索开展农业气象指数保险、农产物[chǎn wù]目的[mù de]价钱[jià qián]保险等试点。全市农险细分险种已从2015年的42个生长[shēng zhǎng]到现在[xiàn zài]的58个,其中2017年樱桃气象指数、甲鱼气象指数、鸡蛋价钱[jià qián]指数、肉鸡价钱[jià qián]指数、“鄞州雪菜”区域公共品牌质量保证保险和食物[shí wù]清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]责任险、粮食烘干机损失保险等新险种也陆续在我市开设试点,基本笼罩[lóng zhào]了全市农业主导工业[gōng yè]和各地特色优势工业[gōng yè]。特殊[tè shū]是2017年上半年,天下[tiān xià]的鸡蛋和肉鸡价钱[jià qián]一连[yī lián][lián xù]低迷,鸡蛋价钱[jià qián]甚至跌至10年新低,创新试点了禽蛋价钱[jià qián]指数保险,取得了很好的效果。在水产养殖保险上也取得了较大的突破,我市各地起劲[qǐ jìn][nǔ lì]开展了水产养殖与气象因子的关联性研究,周全[zhōu quán]网络[wǎng luò]水产养殖与气象的风险数据,以气象指数保险为主要手段解决水产养殖保险的难题,现在[xiàn zài]全市已形成了淡水养鱼、甲鱼气象指数、南美白对虾气象指数、梭子蟹气象指数、网箱养殖大黄鱼气象指数、紫菜养殖风力指数等一系列保险品种。我市农业保险事情[shì qíng]走在了全省天下[tiān xià]前线[qián xiàn],不少险种都是天下[tiān xià]首创。

(五)做好宣传协调。施展[shī zhǎn]农险协调办的作用,协协调[xié diào][hé xié]调动好地方政府、承保机构、农民群众三方面的起劲[qǐ jìn][nǔ lì]性,实时[shí shí]研究和协调整[diào zhěng]决农业保险历程[lì chéng]中存在的种种[zhǒng zhǒng]问题。在事情[shì qíng]中,坚持早谋划、早发动[fā dòng]、早组织、早实验[shí yàn][shí háng],完善部门间的协调机制,保持上下意会[yì huì][lǐng wù],运行协调,形成推进农业保险事情[shì qíng]的协力[xié lì]。指导农险做好防灾减灾和灾后定损理赔。通过宁波日报、农村信息报、保险创新事情[shì qíng]简报、科技下乡、浙江现代农业、食博会、禽业协会年会等报刊或途径起劲[qǐ jìn][nǔ lì]开展农业保险宣传。

三、主要成效

政策性农业保险为我市的农业种养殖在遭受台风、干旱、暴雨、冰冻、疫病等灾难[zāi nán]及市场颠簸[diān bò]时,施展[shī zhǎn]了主要[zhǔ yào]的风险保障作用,成为我市现代农业生长[shēng zhǎng]的主要[zhǔ yào]的“清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]网”和“掩护[yǎn hù]伞”。从成效上讲,主要有以下几个方面:

(一)提高了农业风险保障能力。自从农业保险开办以来,险种从少到多、保额从低到高、笼罩[lóng zhào]面从窄到广、保险责任从轻到重、农户意识从弱到强,农业自然风险保障能力逐年获得[huò dé]了提高。

(二)促进了农业灾后生产恢复。农业保险的开展,使大额不定的农业风险损失转化为小额牢靠[láo kào][láo gù]的农业保险费的缴纳,疏散[shū sàn]了农业生产谋划[móu huá]的风险。相对公正[gōng zhèng]、合理、实时[shí shí]的最基本经济赔偿[péi cháng],有用[yǒu yòng]防止了农民灾后返贫和因灾致贫,为受灾农户恢复生产提供了最基本的保证,有利于保障农业可一连[yī lián][lián xù]生长[shēng zhǎng]。

(三)放大了财政支农资金效应。各级财政历年累计投入保费津贴[jīn tiē][bǔ zhù]7.31亿元,购置[gòu zhì]到宽大[kuān dà]农户415亿元的农业风险责任保障,不仅在一定水平[shuǐ píng]上填补[tián bǔ]了财政救灾资金的不足,而且实现了财政津贴[jīn tiē][bǔ zhù]资金“四两拨千斤”的放大效应。

(四)构建了农业风险提防[tí fáng]系统[xì tǒng]。经由[jīng yóu]几年的实践,农业保险作为一种有偿的风险治理[zhì lǐ]手段,通过投保人缴纳保费、保险人提供风险保障这种左券[zuǒ quàn]行为,逐步建设[jiàn shè]了从农户自觉投保到灾后查勘、科学定损、快速理赔的抗灾救灾机制,使农业保险与国家直接救助有用[yǒu yòng]团结[tuán jié][lián hé],构建了农业风险提防[tí fáng]系统[xì tǒng]。

四、下步事情[shì qíng]妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá]

(一)完善运行机制。下步我市农险总体上仍然凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]适度竞争的原则,接纳[jiē nà]共保谋划[móu huá]为主,单家谋划[móu huá]为增补[zēng bǔ]的模式。各地公正[gōng zhèng]、公正地自主选择切合[qiē hé]条件的农险谋划[móu huá]机构,起劲[qǐ jìn][nǔ lì]挖掘当地各保险机构的资源优势,勉励[miǎn lì]切合[qiē hé]条件的保险谋划[móu huá]机构加入[jiā rù][dào chǎng]政策性农业保险营业[yíng yè]的现实[xiàn shí]运作。农险谋划[móu huá]机构谋划[móu huá]农险营业[yíng yè]实验[shí yàn]自主谋划[móu huá],自尊[zì zūn]盈亏,单独核算损益。

(二)加大险种创新。各地要凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]突出重点、兼顾周全[zhōu quán]的要求,深入相识[xiàng shí]农民的保险意愿和要求,稳步拓展农险品种,起劲[qǐ jìn][nǔ lì]探索开展农业气象指数保险、农产物[chǎn wù]目的[mù de]价钱[jià qián]保险等试点。遵照[zūn zhào]农户需求强烈、保险机构愿意开发且切合[qiē hé]各地农业工业[gōng yè]导向的原则举行[jǔ háng]新险种试点,同时充实[chōng shí]思量[sī liàng]财政保障能力。勉励[miǎn lì]各农险谋划[móu huá]机构鼎力大举[dǐng lì dà jǔ]创新以附加险的形式叠加商业保险或开发纯商业性农业保险险种。

(三)规范保费津贴[jīn tiē][bǔ zhù]。凭证[píng zhèng][píng jù]差异[chà yì][chà bié]的险种和保额,一直[yī zhí][bú tíng]完善财政保费津贴[jīn tiē][bǔ zhù]政策,进一步增强[zēng qiáng]财政农险保费津贴[jīn tiē][bǔ zhù]资金预算,逐步构建起中央、市、县、州里[zhōu lǐ]分条理[tiáo lǐ]、相互增补[zēng bǔ]的财政支持系统[xì tǒng]。勉励[miǎn lì]县级财政、州里[zhōu lǐ]财政适当增添[zēng tiān]津贴[jīn tiē][bǔ zhù]力度。凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]轻盈[qīng yíng][qīng qiǎo][qīng biàn]合规的要求,进一法式[fǎ shì][chéng xù][bù fá]整完善财政资金结算方式。

(四)做好宣传协调。在宣传上,充实[chōng shí]使用[shǐ yòng]种种[zhǒng zhǒng]手段和方式,普遍[pǔ biàn]深入地宣传农业保险的目的意义、保险品种、投保法式[fǎ shì]和理赔尺度[chǐ dù]等内容,切实增强农民的风险提防[tí fáng]意识和参保意识,起劲[qǐ jìn]营造农业保险生长[shēng zhǎng]的优异[yōu yì][yōu xiù]舆论气氛[qì fēn]。在协调上,充实[chōng shí]思量[sī liàng]财政遭受[zāo shòu][méng shòu]能力、保险公司可一连[yī lián][lián xù]谋划[móu huá]能力和农户参保意愿,协协调[xié diào][hé xié]调动好地方政府、承保机构、农民群众三方面的起劲[qǐ jìn][nǔ lì]性。实时[shí shí]研究解决农业保险历程[lì chéng]中存在的种种[zhǒng zhǒng]问题。在事情[shì qíng]中,要坚持早谋划、早发动[fā dòng]、早组织、早实验[shí yàn][shí háng],完善部门间的协调机制,保持上下意会[yì huì][lǐng wù],运行协调,形成推进农业保险事情[shì qíng]的协力[xié lì]。

(五)正当[zhèng dāng]合规谋划[móu huá]。增强[zēng qiáng]培训,进一步完善种种[zhǒng zhǒng][gè zhǒng]承保理赔营业[yíng yè]详细[xiáng xì]实务细则,对政策性农业保险详细[xiáng xì]营业[yíng yè]运动[yùn dòng]实验[shí yàn]规范治理[zhì lǐ]。在投保上,做到规范投保、按实投保,在查勘定损中,实时[shí shí]组织职员[zhí yuán]深入现场查勘,坚持果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]、公正[gōng zhèng]、公正的原则,合理确定受损水平[shuǐ píng]。发生重大农险案件,团结[tuán jié]相关农技、气象等专家组织定损小组举行[jǔ háng]定损。在理赔中,既讲理赔服务的速率[sù lǜ],也讲质量。进一步完善农险谋划[móu huá]机构下层[xià céng]服务网点和职员[zhí yuán]设置[shè zhì],充实[chōng shí]运用现代手艺[shǒu yì]手段,实时[shí shí]高效地做好灾难[zāi nán]现场纪录[jì lù][jì zǎi],科学开展查勘定损,实时[shí shí]完成理赔。

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