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浙江省农业厅关于进一步增强[zēng qiáng]和规范有机肥料挂号[guà hào]治理[zhì lǐ]事情[shì qíng]的意见
文号:浙农专发〔2018〕117号? 主题词:有机肥料 ?
?宣布[xuān bù][gōng bù]日期:2018-11-30 ? 泉源[quán yuán]:浙江省农业厅 ?阅读次数:
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各市、县(市、区)农业局:

为切实保障商品有机肥料质量和使用清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng],进一步增强[zēng qiáng]和规范有机肥料产物[chǎn wù]生产准入和使用挂号[guà hào]治理[zhì lǐ],深化肥料挂号[guà hào]服务“最多跑一次”刷新[shuā xīn][gé xīn],进一步提高为民服务能力和服务[fú wù]效率,凭证[píng zhèng][píng jù]《肥料挂号[guà hào]治理[zhì lǐ]措施[cuò shī]》《肥料挂号[guà hào]资料要求》《浙江省公共信用信息治理[zhì lǐ]条例》《浙江省肥料挂号[guà hào]和使用措施[cuò shī]》,现就增强[zēng qiáng]和规范有机肥料挂号[guà hào]治理[zhì lǐ]事情[shì qíng]有关事项通知如下:

一、优化有机肥产物[chǎn wù]挂号[guà hào]服务[fú wù]法式[fǎ shì]

坚持以群众和企业服务[fú wù]便利最大化为事情[shì qíng]理念和目的[mù de],周全[zhōu quán]落实“最多跑一次”刷新[shuā xīn][gé xīn]减事项、减次数、减质料[zhì liào]、减时间的要求。为进一步推进简政放权、放管团结[tuán jié][lián hé]、优化服务,由设区市农业行政主管部门肩负[jiān fù][fù dān]辖区内有机肥挂号[guà hào]企业的现场审核[shěn hé]事情[shì qíng](审核[shěn hé]内容见附件1),充实[chōng shí]施展[shī zhǎn]有机肥生产企业属地农业行政主管部门的相关肥料监视[jiān shì]治理[zhì lǐ]职能。各地要凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]“最多跑一次”刷新[shuā xīn][gé xīn]相关事情[shì qíng]要求,充实[chōng shí]施展[shī zhǎn]地域羁系[jī xì]优势,优化服务[fú wù]流程、精减服务[fú wù]环节,进一步提高行政服务效率。

二、完善企业审核[shěn hé]和抽样送检要求

肩负[jiān fù][fù dān]有机肥生产企业审核[shěn hé]事情[shì qíng]的设区市农业行政主管部门应凭证[píng zhèng][píng jù]相关手艺[shǒu yì]和治理[zhì lǐ]要求建设[jiàn shè]《肥料生产企业审核[shěn hé]专家库》,专家库名单应在本意见正式实验[shí yàn][shí háng]前报省农业厅存案[cún àn]。各地在组织对生产企业举行[jǔ háng]现场审核[shěn hé]时,应从专家库中随机抽取3人组成专家组,严酷[yán kù]凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]农业农村部制订[zhì dìng]的《肥料生产企业审核[shěn hé]表》(见附件1)举行[jǔ háng]逐项评价,签署审核[shěn hé]意见及结论。其中,企业自建化验室需具备检测有机肥水分、酸碱度、有机质、总养分(N、P2O5、K2O)等手艺[shǒu yì]指标的能力,限量指标可委托有资质的磨练[mó liàn]机构检测,并签署[qiān shǔ]委托检测协议。审核[shěn hé]基本通过的企业,现场抽取两个批次的样品,按相关划定[huá dìng]封样并经企业确认后送省级以上有资质的肥料检测机构磨练[mó liàn](抽样单、封样签、标署名[shǔ míng]堂[míng táng][huā yàng]见附件2)。

三、实验[shí yàn]有机肥生产质料[zhì liào]分类治理[zhì lǐ]

有机肥生产质料[zhì liào]严酷[yán kù]控制在畜禽粪便、动植物残体和以动植物产物[chǎn wù]为质料[zhì liào]加工的下脚料规模[guī mó]。凭证[píng zhèng][píng jù]我省资源情形[qíng xíng]和NY  525《有机肥料》主要限量指标和手艺[shǒu yì]尺度[chǐ dù],有机肥生产质料[zhì liào]凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]“因素[yīn sù][shēn fèn]单一、无害、可控,处置惩罚[chù zhì chéng fá]简朴[jiǎn pǔ],资源富厚[fù hòu],使用[shǐ yòng]最大化和施用效果最佳化的原则”举行[jǔ háng]分类治理[zhì lǐ]。第一类为允许使用类,主要包罗[bāo luó]畜禽粪便、农作物秸秆、饼粕、蚕沙、菌棒、糖(茶)渣、无害化处置惩罚[chù zhì chéng fá]后的动物残体等。第二类为严酷[yán kù]管控类,对NY  525《有机肥料》划定[huá dìng]以外具有潜在清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]风险的污泥、工业等废弃物以及不含活性有机质的褐煤、粉煤灰、风化煤、活性碳和其他无机物料,原则上不作为有机肥质料[zhì liào];对接纳[jiē nà]泉源[quán yuán]重大[zhòng dà][páng dà]、组分不明质料[zhì liào]生产有机肥的,须经省级农业行政主管部门组织清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]性风险评估,视评估效果[xiào guǒ]判断[pàn duàn]是否列入有机肥质料[zhì liào],挂号[guà hào]申请时应在包装标识上注明质料[zhì liào]名称。现场审核[shěn hé]时,专家组应凭证[píng zhèng][píng jù]质料[zhì liào]情形[qíng xíng]严酷[yán kù]核查主料、辅料数目[shù mù]和类型,从源头上切实把好有机肥市场准入关,确保产物[chǎn wù]质量清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]。

四、强化有机肥产物[chǎn wù]证后羁系[jī xì]

(一)增强[zēng qiáng]一样平常[yī yàng píng cháng]羁系[jī xì],形成督查的长效机制。各级农业行政主管部门要认真推行[tuī háng]羁系[jī xì]职责,施展[shī zhǎn]地域优势,增强[zēng qiáng]对企业生产质料[zhì liào]、生产条件、质量治理[zhì lǐ]等常态化羁系[jī xì],建设[jiàn shè]严酷[yán kù]的质量追溯和全程羁系[jī xì]机制。各地要充实[chōng shí]使用[shǐ yòng]现有事情[shì qíng]条件,加大有机肥料挂号[guà hào]产物[chǎn wù]质量抽检力度,抽检效果[xiào guǒ]除依法依规处置惩罚[chù zhì chéng fá]外,列入对企业信用的评价依据。

(二)建设[jiàn shè]企业诚信档案,促进企业做强做大。进一步增强[zēng qiáng]对重点项目、重点区域、重点市场的不定期、不定点监视[jiān shì]抽查,建设[jiàn shè]诚信企业名录和失约[shī yuē]企业名录,对生产企业质料[zhì liào]、工艺、产物[chǎn wù]质量、抽检及格[jí gé]率等举行[jǔ háng]综合评价,形成优胜劣汰的市场情形[qíng xíng][qíng kuàng],扶持一批质量优、信誉好、服务佳的生产企业。省厅凭证[píng zhèng][píng jù]各市上报的检查效果[xiào guǒ],将抽检产物[chǎn wù]质量一连[yī lián]不及格[jí gé]或者不具备正常生产条件的有机肥料企业,列为重点羁系[jī xì]工具[gōng jù];凭证[píng zhèng][píng jù]《浙江省公共信用信息治理[zhì lǐ]条例》《浙江省农业投入品生产谋划[móu huá]主体失约[shī yuē]“黑名单”治理[zhì lǐ]措施[cuò shī](试行)》划定[huá dìng],对被列入严重失约[shī yuē]名单的有机肥料企业,依法限制其加入[jiā rù][dào chǎng]有机肥料产物[chǎn wù]的相关政府采购项目。

(三)施展[shī zhǎn]农业部门手艺[shǒu yì]优势,指导[zhǐ dǎo]企业质量提升。充实[chōng shí]施展[shī zhǎn]农业部门现有资金项目、仪器装备[zhuāng bèi]和工艺手艺[shǒu yì]优势,增强[zēng qiáng]对生产企业的手艺[shǒu yì]培训和现场指导,通过财政扶持指导[zhǐ dǎo]企业举行[jǔ háng]升级刷新[shuā xīn][gé xīn],提升产物[chǎn wù]质量,确保使用清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]高效。

本意见自2019年1月1日起施行。

 

附件:1.肥料生产企业审核[shěn hé]表

2.抽样单、封样签、标署名[shǔ míng]堂[míng táng][huā yàng]

 

              浙江省农业厅

               2018年10月22日

附件1

肥料生产企业审核[shěn hé]表

企业名称:        生产地址:        产物[chǎn wù]名称:      审核[shěn hé]日期:      审核[shěn hé]单元[dān yuán]:        

 

序号

审核[shěn hé]内容

记  事

备注

一、质量治理[zhì lǐ]

1

组织机构设置合理,分工明确,职责清晰。



2*

有厂级向导[xiàng dǎo]主管质量,专人或专门机构认真[rèn zhēn][mài lì]质量治理[zhì lǐ]。



3

有明确的质量目的[mù de][mù biāo]、目的[mù de],并在现实[xiàn shí]事情[shì qíng]中贯彻执行。



4

办厂手续齐全。



二、生产条件

5*

有知足[zhī zú]生产需要的厂房及车间,设施切合[qiē hé]条件要求;质料[zhì liào]、辅料与申请资料相符。



6*

有与生产规模相顺应[shùn yīng]的质料[zhì liào]库及制品[zhì pǐn]库,库房设施切合[qiē hé]要求。



7

有生产工艺流程图,生产工序有操作规程,并能按操作规程组织生产;工艺流程与申请资料相符。



8

主要生产装备[zhuāng bèi]的类型和数目[shù mù]能知足[zhī zú]生产工艺的要求,并与申请资料相符。



9

辅助设施配套齐全,能够保证正常生产和质量要求。



10

要害[yào hài]控制工序有纪录[jì lù][jì zǎi],有完整的生产台帐。



三、质量磨练[mó liàn]

是否有专门的质量磨练[mó liàn]机构:  是□      否□

委托磨练[mó liàn]机构名称:                          

11*

有专门的质量磨练[mó liàn]机构,场所牢靠[láo kào][láo gù],面积和房间知足[zhī zú]需要。



12*

有专职的磨练[mó liàn]职员[zhí yuán],磨练[mó liàn]职员[zhí yuán]应持证上岗。



13*

有现行的制品[zhì pǐn]磨练[mó liàn]尺度[chǐ dù]。



14

磨练[mó liàn]仪器装备[zhuāng bèi]齐全,知足[zhī zú]原质料[zhì liào]主要指标和制品[zhì pǐn]全项磨练[mó liàn]的要求;仪器装备[zhuāng bèi]与申请资料相符。



15

有计量要求的仪器装备[zhuāng bèi]须经计量部门检定,并在有用[yǒu yòng]期内使用。



16

对每批原质料[zhì liào]和制品[zhì pǐn]举行[jǔ háng]磨练[mó liàn],并有纪录[jì lù][jì zǎi]。



17

磨练[mó liàn]原始纪录[jì lù][jì zǎi]有牢靠[láo kào][láo gù]名堂[míng táng][huā yàng],设计规范,填写清晰,有磨练[mó liàn]职员[zhí yuán]和审核职员[zhí yuán]签字。



18

每批出厂产物[chǎn wù]都有质量及格[jí gé]证。



19

产物[chǎn wù]包装袋材质应切合[qiē hé]要求,包装袋标识应切合[qiē hé]要求。




注:若厂尚未建设[jiàn shè]实验室,应有委托相关单元[dān yuán],签订[qiān dìng]协议。被委托单元[dān yuán]应知足[zhī zú]第11、12、13、14、15、16、17条的要求。

四、规章制度

20*

质量治理[zhì lǐ]制度。



21

质量责任制度。



22*

制品[zhì pǐn]磨练[mó liàn]制度。



23

不及格[jí gé]产物[chǎn wù]处置惩罚[chù zhì chéng fá]制度(有措施保证不及格[jí gé]产物[chǎn wù]不出厂)。



24

生产治理[zhì lǐ]制度。



25

生产装备[zhuāng bèi]治理[zhì lǐ]及维护制度。



26

产物[chǎn wù]存放及出库制度。



五、审核[shěn hé]效果[xiào guǒ]及意见

A项总数

B项总数

C项总数





审核[shěn hé]职员[zhí yuán]签字


                                                   单元[dān yuán]盖章

                                                  年      

填表说明:

1.审核[shěn hé]表由审核[shěn hé]职员[zhí yuán]现场填写。每条审核[shěn hé]情形[qíng xíng]按“通过、基本通过、不通过”填写,在记事栏中划分[huá fèn]以“A”、“B”、“C”体现[tǐ xiàn][biǎo xiàn],并在备注中注明“B”、“C”项缘故原由[yuán gù yuán yóu]。“基本通过项目”指审核[shěn hé]内容可以在一个月内通过整改到达[dào dá]“通过”要求的项目。

2.在“序号”栏,“*”代表“要害[yào hài]项目”。

3.综合审核[shěn hé]结论分“通过、基本通过、不通过”三种情形[qíng xíng]。“不通过”原则:(1)要害[yào hài]项目有一项不及格[jí gé];(2)要害[yào hài]项目有二项(含)以上基本及格[jí gé];(3)非要害[yào hài]项目有二项(含)以上不及格[jí gé];(4)非要害[yào hài]项目有五项(含)以上基本及格[jí gé];(5)基本及格[jí gé]加不及格[jí gé]项目(非要害[yào hài]项目)凌驾[líng jià]六项(含)。

4.综合审核[shěn hé]结论到达[dào dá]“基本通过”水平方可提出肥料挂号[guà hào]申请。

 

附件2

1.     市肥料挂号[guà hào]样品抽样单名堂[míng táng][huā yàng]

抽样编号:

产/商品名称


商      标


抽 样 依  据


抽 样 目  的


昭示[zhāo shì]因素[yīn sù][shēn fèn]/指标


执 行 标  准


抽 样 地  点


规      格


抽 样 基  数


抽 样 方  式


抽 样 袋  数


抽 样 数  量


生产日期/批号


产 品 外  观


原挂号[guà hào]证号


贮 存 情  况


原 料 组  成


生产单元[dān yuán]

名  称


法定代表人/认真[rèn zhēn][mài lì]人


地  址


电  话


受检单元[dān yuán]对所填内容和抽样产物[chǎn wù]有用[yǒu yòng]性有异议应在此栏举行[jǔ háng]说明。

法定代表人(认真[rèn zhēn][mài lì]人)署名[shǔ míng]:

受检单元[dān yuán](公章)

年   月   日

抽样人署名[shǔ míng]:

 

 

 

 

抽样单元[dān yuán](公章)

年   月   日

备注


注:1.本单一式三联,磨练[mó liàn]机构、受检单元[dān yuán]、抽样单元[dān yuán]各执一联;

2.受检单元[dān yuán]应对所填写内容举行[jǔ háng]确认;

3.本单栏目无内容的用“/”体现[tǐ xiàn][biǎo xiàn];

4.抽样单应加盖设区市农业行政主管部门公章。

2.封样署名[shǔ míng]堂[míng táng][huā yàng]

           市农业局封样签(公章)

 

 

抽样人:              抽样日期:       受检单元[dān yuán]认真[rèn zhēn][mài lì]人:

3.抽样标署名[shǔ míng]堂[míng táng][huā yàng]

           市农业局(公章)

抽 样 标  签

生产厂名称:

产物[chǎn wù]名称

标明养分量:

样品净重

批    号:

抽样所在[suǒ zài]:

抽样日期:

抽 样  人:


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