首页
> 政务版 > 政务信息 > 生长[shēng zhǎng]妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá] 
政务信息 ?
生长[shēng zhǎng]妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá] 
讲话文论
妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú]总结
事情[shì qíng]希望[xī wàng]
财政信息
应急治理[zhì lǐ]
统计数据
?
?
生长[shēng zhǎng]妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá]  ?
宁波市深化农村整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]产权制度刷新[shuā xīn][gé xīn]事情[shì qíng]情形[qíng xíng]陈诉[chén sù]
宣布[xuān bù][gōng bù]处室:谋划[móu huá]治理[zhì lǐ]处 ?宣布[xuān bù][gōng bù]日期:2018-10-30 ? 泉源[quán yuán]:宁波市农业局 ?阅读次数:
【文字 】【关闭窗口】掩护[yǎn hù]视力色:

近年来,我市牢牢[láo láo]围绕加速[jiā sù]构建城乡一体化体制机制目的[mù de],起劲[qǐ jìn][nǔ lì]探索推进“三权到人(户)、权随人(户)走”农村产权制度刷新[shuā xīn][gé xīn],增强[zēng qiáng]组织向导[xiàng dǎo],强化统筹谋划,聚焦刷新[shuā xīn][gé xīn]创新,着力引发[yǐn fā]活力,有用[yǒu yòng]地赋予了农民更多的工业[gōng yè][chǎn yè]权力[quán lì],加速[jiā sù]了城乡统筹历程[lì chéng]。

一、主要事情[shì qíng]

(一)以农村土地承包谋划[móu huá]权确权挂号[guà hào]颁证为重点,周全[zhōu quán]推进农村整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]产权确权事情[shì qíng]

1.基本完成农村土地承包谋划[móu huá]权确权挂号[guà hào]颁证事情[shì qíng]。凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]中央、省、市的统一部署,从2015年起,周全[zhōu quán]推进我市农村土地承包谋划[móu huá]权确权挂号[guà hào]颁证事情[shì qíng],到2017年底,全市已完成省定的基本完成农村承包地确权挂号[guà hào]颁证事情[shì qíng]的审核[shěn hé]目的[mù de],全市完成农村承包地测绘174.7万亩,占应确权面积的99.87%,测绘事情[shì qíng]基本完成;完成审核公示的村1793个,占应确权村总数的96.1%;10个区(县)市所有[suǒ yǒu]通过省测绘地理信息局质检站的测绘专项监视[jiān shì]检查,所有区(县)市都取得80分以上的较高分数,其中余姚、鄞州和慈溪的西标段取得了85分以上的优异[yōu yì]品级[pǐn jí];农户签署[qiān shǔ]条约[tiáo yuē]份数62.48万份,占应确权农户数的77.7%。

2.起劲[qǐ jìn][nǔ lì]推进村经济相助[xiàng zhù][hù zhù]社股份相助[xiàng zhù][hù zhù]制刷新[shuā xīn][gé xīn]扫尾事情[shì qíng]。至2015年底,全市已累计完成2802个社的股改,占总村社数的99.3%。2017年象山、奉化、宁海、镇海新完成了5个社的股改,总数到达[dào dá]了2807个,占总村社数的99.5%,其他社现在[xiàn zài]也在起劲[qǐ jìn][nǔ lì]制订[zhì dìng]方案,力争于2018年能够完成。股份经济相助[xiàng zhù][hù zhù]社累计分红到达[dào dá]202.6亿元,其中2017年分红29.4亿元,股东人均分红702元。

(二)以增强[zēng qiáng]农村整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]资产治理[zhì lǐ]为重点,完善股份经济相助[xiàng zhù][hù zhù]社治理[zhì lǐ]运行机制

1.增强[zēng qiáng]组织建设。股改后,股份经济相助[xiàng zhù][hù zhù]社参照现代企业制度的要求,建设[jiàn shè]了股东(代表)大会、董事会和监事会的“三会”治理机制,并于今年1月开展了村股份经济相助[xiàng zhù][hù zhù]社换届,我市2562个应换届股份经济相助[xiàng zhù][hù zhù]社已完成换届选举,其中,党组织书记兼任董事长的到达[dào dá]97.8%,党组织成员兼任村监会主任的到达[dào dá]93.6%,董事会成员党员比例到达[dào dá]74%,党员社员代表占34.6%。

2.增强[zēng qiáng]农村整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]资产信息化治理[zhì lǐ]。全市9个区县(市)建设[jiàn shè]了农村整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]资产股权信息化治理[zhì lǐ]平台,实现了股东股权挂号[guà hào]、变换[biàn huàn]、收益分配等信息化治理[zhì lǐ]。三是增强[zēng qiáng]村级财政[cái zhèng]果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán],村级财政[cái zhèng]上墙果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]率到达[dào dá]100%,并起劲[qǐ jìn][nǔ lì]使用[shǐ yòng]互联网、数字电视、手机短信等手段一直[yī zhí][bú tíng]探索实践果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]新形式。四是增强[zēng qiáng]村级财政[cái zhèng]审计事情[shì qíng],至2017年底,共有1284个村完成了审计,共审计违纪违规金额869万元。

3.开展农村整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]经济条约[tiáo yuē]专项整理[zhěng lǐ][qīng suàn]行动。下发了《宁波市农业局办公室关于开展农村整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]经济条约[tiáo yuē]整理[zhěng lǐ][qīng suàn]事情[shì qíng]的通知》(甬农办发〔2017〕23号),重点对低价条约[tiáo yuē]、恒久[héng jiǔ]条约[tiáo yuē]、不规范条约[tiáo yuē]以及群众反映强烈、显失公正[gōng zhèng]的条约[tiáo yuē]举行[jǔ háng]整理[zhěng lǐ][qīng suàn],共整理[zhěng lǐ][qīng suàn]应签未签条约[tiáo yuē]1697份,低价条约[tiáo yuē]274份,恒久[héng jiǔ]条约[tiáo yuē]11618份,不规范条约[tiáo yuē]952份,并对这些情形[qíng xíng]举行[jǔ háng]整改,共完善条约[tiáo yuē]5230份,重签(补签)条约[tiáo yuē]879份,通过条约[tiáo yuē]整理[zhěng lǐ][qīng suàn]规范增添[zēng tiān]整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]经济收入3103万元。

(三)以整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]资产股权拓权活权为重点,深化股份相助[xiàng zhù][hù zhù]制刷新[shuā xīn][gé xīn]

1.开展天下[tiān xià]农村整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]产权制度刷新[shuā xīn][gé xīn]试点。推荐上报了江北区为第二批天下[tiān xià]农村整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]产权制度刷新[shuā xīn][gé xīn]试点单元[dān yuán],将农村整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]资产治理[zhì lǐ]制度、农村整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]资产羁系[jī xì]机制、农村整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]运作机制创新作为试点偏向[piān xiàng]和内容,现在[xiàn zài]试点事情[shì qíng]正有序举行[jǔ háng]。

2.起劲[qǐ jìn][nǔ lì]探索农村整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]产权抵质押贷款。一是起劲[qǐ jìn][nǔ lì]探索整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]资产股权质押。江北区和鄞州区出台了股权质押的指导意见,并与金融机构团结[tuán jié]制订[zhì dìng]了相关操作措施[cuò shī],明确了贷款的条件、法式[fǎ shì]、违约处置惩罚[chù zhì chéng fá]等,允许股份经济相助[xiàng zhù][hù zhù]社股东可以其所持股份为质押担保物,向金融机构获得贷款。到2017年底,累计已有1605户农户获得贷款,贷款总额17254万元,其中今年贷款3988万元。二是开展农村土地谋划[móu huá]权抵押试点。现在[xiàn zài],全市有5个区县(市)(江北、奉化、慈溪、镇海、象山)开展了这项事情[shì qíng],其中,慈溪作为天下[tiān xià]首批农村承包土地谋划[móu huá]权抵押贷款试点。为做好这项事情[shì qíng],各地建设[jiàn shè]了确权颁证、抵押挂号[guà hào]、评估流转、风险处置等环节的配套政策与服务系统[xì tǒng],并创新了抵押措施[cuò shī],打破了单一土地流转权抵押挂号[guà hào]机制,扩大挂号[guà hào]抵押物规模[guī mó],将农业设施用地上搭建的生产治理[zhì lǐ]修建[xiū jiàn],大棚、冷库等牢靠[láo kào][láo gù]设施,大中型拖沓[tuō tà]机、烘谷机、插秧机等农机生产装备[zhuāng bèi]以及地上(下)附作物也列入土地流转谋划[móu huá]权抵押挂号[guà hào]内容,盘活农业谋划[móu huá]主体牢靠[láo kào][láo gù]资产。至2017年底,累计发放贷款4.08亿元,惠及农户787户,其中慈溪累计发放贷款3.63亿元,已经治理[zhì lǐ][guǎn lǐ]农村流转土地谋划[móu huá]权证253份。

(四)以整理[zhěng lǐ]终止为主要形式,稳步探索整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]经济组织有序退出机制

随着都市[dōu shì][dōu huì]化的快速推进,部门[bù mén]近郊农村整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]经济组织逐渐失去了整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]经济组织的功效[gōng xiào],为进一步探索城乡一体化下近郊股份经济相助[xiàng zhù][hù zhù]社生长[shēng zhǎng]偏向[piān xiàng],促进股份经济相助[xiàng zhù][hù zhù]社转型升级,促进相助[xiàng zhù][hù zhù]社股东自主创业创新,促进城乡融合生长[shēng zhǎng],从2010年起,我市部门[bù mén]地域[dì yù]最先[zuì xiān]探索切合[qiē hé]条件的村(股份)经济相助[xiàng zhù][hù zhù]社终止退出事情[shì qíng],主要是在妥善处置惩罚[chù zhì chéng fá]债权债务和遗留问题的基础上,对资产举行[jǔ háng]评估整理[zhěng lǐ]后,依法终止。现在[xiàn zài],余姚兰江街道的南郊社,江北庄桥街道的邵家社,海曙段塘街道的丁家社,北仑戚家山街道的青峙社、沙头社已完成了终止退出。除此之外,部门[bù mén]村(股份)经济相助[xiàng zhù][hù zhù]社还通过提高保障水平,加大分配力度等途径逐步缩小整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]资产规模,实验[shí yàn][shí háng]渐进式退出,通过实验[shí yàn][shí háng]渐进式终止或通过资产拍卖、转让等形式,实验[shí yàn][shí háng]公司化刷新[shuā xīn][gé xīn]。现在[xiàn zài]镇海庄市街道的曙光社、联兴社,骆驼街道的西盛社,江北甬江街道的联成社,庄桥街道的后姜社实验[shí yàn][shí háng]了渐进式退出,鄞州东郊街道惊驾社、海曙段塘街道震丰社、粮丰社实验[shí yàn][shí háng]了公司化刷新[shuā xīn][gé xīn]。

二、存在问题及下步妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá]

虽然我市的农村股改事情[shì qíng]取得了一定的成效,但仍然存在一些问题需要解决,如在股改方面,因班子单薄[dān báo]、历史遗留问题多、利益难协调[xié diào][hé xié]等缘故原由[yuán gù yuán yóu]造成个体[gè tǐ]村股改难以推进;股改后旧的谋划[móu huá]治理[zhì lǐ]机制与新的体制还不相顺应[shùn yīng],需要进一步健全完善;股权流转、质押等活权机制还不够成熟等。在土地承包谋划[móu huá]权确权挂号[guà hào]颁证方面,从使命[shǐ mìng]要求看,总体进度慢,希望[xī wàng]不平稳,从责任落实来看,头脑[tóu nǎo]上还未引起足够重视,从事情[shì qíng]实力[shí lì][qì lì]看,存在下层[xià céng]干部实力[shí lì][qì lì]不足的情形[qíng xíng]。下一步,我们将凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]中央、省产权制度刷新[shuā xīn][gé xīn]相关精神,做好以下几方面事情[shì qíng]:

(一)进一步抓好确权事情[shì qíng]。一是进一步抓好土地确权扫尾事情[shì qíng]。凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]“权属正当[zhèng dāng]、确权精准、挂号[guà hào]完整、权证适用、信息治理[zhì lǐ]”的事情[shì qíng]要求,周全[zhōu quán]完成承包地确权挂号[guà hào]颁证事情[shì qíng]。在基本完成测绘使命[shǐ mìng]和测绘效果[xiào guǒ][jié guǒ]专项检查的基础上,重点做好条约[tiáo yuē]签署[qiān shǔ]、权证揭晓[jiē xiǎo][fā biǎo]、档案治理[zhì lǐ]和数据入库等事情[shì qíng];凭证[píng zhèng][píng jù]质量验收实验[shí yàn][shí háng]细则,完成对区县(市)的综合验收,并通过省确权办的抽查;探索承包地确权效果[xiào guǒ][jié guǒ]应用,推进农村承包地治理[zhì lǐ]信息化。二是进一步抓好村经济相助[xiàng zhù][hù zhù]社股份相助[xiàng zhù][hù zhù]制刷新[shuā xīn][gé xīn]扫尾事情[shì qíng],力争年底前周全[zhōu quán]完成。

(二)进一步完善深化村股份经济相助[xiàng zhù][hù zhù]社刷新[shuā xīn][gé xīn]。周全[zhōu quán]开展村级整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]资产清产核资和整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]资产股权信息化治理[zhì lǐ]事情[shì qíng],开展农村整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]经济组织主体挂号[guà hào],牢靠[láo kào][láo gù]农村产权制度刷新[shuā xīn][gé xīn]效果[xiào guǒ][jié guǒ]。进一步规范整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]资产股份收益分配制度,稳步推进农村整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]股权质押贷款,让农民有更多的获得感。指导江北做好天下[tiān xià]农村整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]产权制度刷新[shuā xīn][gé xīn]试点事情[shì qíng],认真总结推广“江北”履历[lǚ lì],并在此基础上,申报天下[tiān xià]农村整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]产权制度刷新[shuā xīn][gé xīn]整市试点。对切合[qiē hé]条件的近郊股份经济相助[xiàng zhù][hù zhù]社,勉励[miǎn lì]其在充实[chōng shí]尊重绝大多数成员意愿基础上,稳妥推进公司制刷新[shuā xīn][gé xīn]或终止退出事情[shì qíng],推动城乡融合生长[shēng zhǎng]。

(三)进一步增强[zēng qiáng]农村整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]资产治理[zhì lǐ]。贯彻落实《浙江省农村整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]资产治理[zhì lǐ]条例》等相关执法[zhí fǎ]规则[guī zé][fǎ zé][fǎ lì],研究制订[zhì dìng]进一步增强[zēng qiáng]农村整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]资产治理[zhì lǐ]的意见。周全[zhōu quán]摸清村级整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]家底,推进整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]资产“阳光化”治理[zhì lǐ],健全农村整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]资产民主监视[jiān shì]、会计监视[jiān shì]、审计监视[jiān shì]、网络监视[jiān shì]等多条理[tiáo lǐ]羁系[jī xì]系统[xì tǒng],增强[zēng qiáng]指导培训,规范村级组织治理[zhì lǐ]行为,切实提高村整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]资产财政[cái zhèng]治理[zhì lǐ]制度化、规范化、信息化水平。


返回首页】 【打印】 【关闭
友谊[yǒu yì]链接:
Produced By 大汉网络 大汉版通宣布[xuān bù][gōng bù]系统