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再发动[fā dòng]再落实 确保高水平完成建设[jiàn shè][jiàn lì]使命[shǐ mìng]
宣布[xuān bù][gōng bù]处室:卞吉安 ?宣布[xuān bù][gōng bù]日期:2018-10-10 ? 泉源[quán yuán]:?宁波市人民政府副市长 ?阅读次数:
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创开国[kāi guó]家农产物[chǎn wù]质量清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]市,是我市周全[zhōu quán]实验[shí yàn][shí háng]墟落[xū luò]振兴战略和食物[shí wù]清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]战略,加速[jiā sù]绿色都市农业强市建设的主要[zhǔ yào]行动[háng dòng],对于提升农业质量效益和竞争力,确保人民群众“舌尖上的清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]”具有主要[zhǔ yào]意义。

一、充实[chōng shí]一定[yī dìng]前阶段我市建设[jiàn shè][jiàn lì]事情[shì qíng]取得的成效

2017年宁波市被列为第二批国家农产物[chǎn wù]质量清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]市建设[jiàn shè][jiàn lì]单元[dān yuán],8月份,市政府印发《宁波市创开国[kāi guó]家农产物[chǎn wù]质量清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]市实验[shí yàn][shí háng]方案》,建设[jiàn shè][jiàn lì]建设[jiàn shè][jiàn lì]事情[shì qíng]向导[xiàng dǎo]小组,裘东耀市长担任建设[jiàn shè][jiàn lì]向导[xiàng dǎo]小组组长,并召开创开国[kāi guó]家农产物[chǎn wù]质量清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]市发动[fā dòng]大会。一年来,各地各部门周全[zhōu quán]落实习近平总书记关于食物[shí wù]清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]“四个最严”,即“最严谨的尺度[chǐ dù]、最严酷[yán kù]的羁系[jī xì]、最严肃[yán sù]的处罚和最严肃的问责”主要[zhǔ yào]指示精神,落实建设[jiàn shè][jiàn lì]各项使命[shǐ mìng]措施,增强[zēng qiáng]农产物[chǎn wù]质量清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]建设[jiàn shè][jiàn lì],加速[jiā sù]形玉成[yù chéng]社会共创共治共享的名堂[míng táng][huā yàng][gé shì]。

(一)农产物[chǎn wù]质量清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]党政同责进一步落实,纳入绩效考评系统[xì tǒng]。我市制订[zhì dìng]出台农产物[chǎn wù]质量清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]事情[shì qíng]党政同责实验[shí yàn][shí háng]意见,将食物[shí wù]清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]事情[shì qíng]列入党委政府重点事情[shì qíng]和民生实事工程,并将农产物[chǎn wù]质量清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]首次纳入政府绩效考评系统[xì tǒng]。市人大常委会对农产物[chǎn wù]质量清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]事情[shì qíng]举行[jǔ háng]了监视[jiān shì],将宁波市农产物[chǎn wù]质量清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]立法列入调研项目。市政协以农产物[chǎn wù]质量清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]为主题,开展了一次月谈会主题运动[yùn dòng]和一次甬派“建言直通”车直播节目,开展食物[shí wù]清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]羁系[jī xì]民主监视[jiān shì],有用[yǒu yòng]助力农产物[chǎn wù]质量清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]事情[shì qíng]。区县(市)党委政府进一步重视建设[jiàn shè][jiàn lì]事情[shì qíng]。象山和余姚将农产物[chǎn wù]质量清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]事情[shì qíng]纳入政府绩效审核[shěn hé]的主要[zhǔ yào]方面,分值到达[dào dá]5%。象山县政府出台创开国[kāi guó]家农产物[chǎn wù]质量清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]县事情[shì qíng]方案,建设[jiàn shè][jiàn lì]建设[jiàn shè][jiàn lì]事情[shì qíng]向导[xiàng dǎo]小组。江北区、北仑区、鄞州区划分[huá fèn]建设[jiàn shè][jiàn lì]省级农产物[chǎn wù]质量清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]放心县建设[jiàn shè][jiàn lì]事情[shì qíng]向导[xiàng dǎo]小组,出台建设[jiàn shè][jiàn lì]事情[shì qíng]实验[shí yàn][shí háng]方案。

(二)建设[jiàn shè][jiàn lì]向导[xiàng dǎo]小组办公室各成员单元[dān yuán]协调机制进一步健全,“双安双创”有机团结[tuán jié][lián hé]。宁波市作为当前天下[tiān xià]唯一同时创开国[kāi guó]家食物[shí wù]清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]都市[dōu shì][dōu huì]和国家农产物[chǎn wù]质量清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]市的都市[dōu shì][dōu huì],各部门凭证[píng zhèng][píng jù]建设[jiàn shè][jiàn lì]的尺度[chǐ dù]和方案要求,自动[zì dòng]履职,齐抓共管,双安双创事情[shì qíng]统筹推进。市建设[jiàn shè][jiàn lì]向导[xiàng dǎo]小组实时[shí shí]研究制订[zhì dìng]宁波市农安办事情[shì qíng]机制。市农业局在职员[zhí yuán]主要[zhǔ yào][zhòng yào]的情形[qíng xíng]下,从全局抽调5名精兵强将,实验[shí yàn]集中办公,肩负[jiān fù][fù dān]市建设[jiàn shè][jiàn lì]办的一样平常[yī yàng píng cháng]事情[shì qíng],修订宁波市农产物[chǎn wù]质量清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]事务[shì wù]应急预案等。市编委办起劲[qǐ jìn][nǔ lì]落实市、区县(市)两级农产物[chǎn wù]质量清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]羁系[jī xì]职责,为全市农产物[chǎn wù]质量清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]提供有用[yǒu yòng]保障。市农业局、市林业局、市海洋与渔业局、市供销社、市农科院起劲[qǐ jìn][nǔ lì]加入[jiā rù][dào chǎng]推进“品牌农业+互联网”事情[shì qíng],探索开展区域品牌建设,市市场羁系[jī xì]局与市农业局试点农产物[chǎn wù]产地及格[jí gé]证与市场销售凭证对接事情[shì qíng]。

(三)国家农产物[chǎn wù]质量清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]市建设[jiàn shè][jiàn lì]气氛[qì fēn]进一步浓重[nóng zhòng],群众知晓度显着[xiǎn zhe]提高。印发建设[jiàn shè][jiàn lì]事情[shì qíng]宣传方案,市委宣传部指导市级各新闻媒体做好建设[jiàn shè][jiàn lì]事情[shì qíng]宣传报道和舆论指导[zhǐ dǎo],挖掘推广国家农产物[chǎn wù]质量清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]市、县建设[jiàn shè][jiàn lì]和省级农产物[chǎn wù]质量全安放心县建设的履历[lǚ lì]做法,刊播了一批重点报道。市财政局专门部署[bù shǔ][bǎi shè]资金用于建设[jiàn shè][jiàn lì]事情[shì qíng]。市公安局与市农业局建设[jiàn shè]农资违法案件联念头[niàn tóu]制,增强[zēng qiáng]源头羁系[jī xì]和违法攻击[gōng jī]力度。市商务委使用[shǐ yòng]城区110个社区宣传窗和宁波菜篮子网等平台,起劲[qǐ jìn][nǔ lì]开展菜篮子商品质量清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]风险监测、信息宣传。健全完善“双安双创”媒体相助[xiàng zhù][hù zhù]治理机制,与国家和省、市级等多家媒体建设[jiàn shè]战略相助[xiàng zhù][hù zhù]关系,开展食物[shí wù]清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]宣传周等运动[yùn dòng],充实[chōng shí]施展[shī zhǎn]媒体正面宣传和舆情指导[zhǐ dǎo]的作用。

(四)建设[jiàn shè][jiàn lì]事情[shì qíng]各领域行动[háng dòng]进一步增强[zēng qiáng],长效机制逐步建设[jiàn shè]。农产物[chǎn wù]质量清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]检测能力进一步提高,检测笼罩[lóng zhào]面扩大,检测项目增添[zēng tiān]。2017年国家农产物[chǎn wù]质量例行监测,我市蔬菜、水果、茶叶、畜禽产物[chǎn wù]和水产物[chǎn wù]整年[zhěng nián]平均抽检及格[jí gé]率总体水平位居天下[tiān xià]前线[qián xiàn],创历史新高,为此国家农业部宋建朝党组成员致函裘东耀市长一定[yī dìng]宁波市的事情[shì qíng]成效。农业、林业、海洋渔业部门开展食用农(林、水)产物[chǎn wù]质量提升工程,周全[zhōu quán]推进菜园、茶园、果园、畜禽养殖场、水产养殖场等“三园两场”的尺度[chǐ dù]化树模[shù mó]建设[jiàn shè][jiàn lì],落实“五个一”的农业尺度[chǐ dù]化事情[shì qíng]机制。实验[shí yàn][shí háng]高毒农药退出宁波市场行动,榨取[zhà qǔ][yā pò][kè zhì]高毒农兽药用于食用农产物[chǎn wù]生产。市市场羁系[jī xì]局使用[shǐ yòng]网络监控视频和手机APP软件,实验[shí yàn][shí háng]“透明商超”羁系[jī xì]。市农业局启动农产物[chǎn wù]质量清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]羁系[jī xì]与服务平台建设,已建成宁波市智慧畜牧和智慧农资羁系[jī xì]信息化治理[zhì lǐ]云平台,笼罩[lóng zhào]全市572个规模养殖场、578家农资谋划[móu huá]单元[dān yuán]、14个畜禽屠宰场、10个兽医实验室、6个无害化处置惩罚[chù zhì chéng fá]厂。市商务委新建市级菜篮子基地18个,升级肉类蔬菜追溯系统[xì tǒng],提前完成建设[jiàn shè][jiàn lì]省放心农贸市场30家的目的[mù de]。市农业局推动将农产物[chǎn wù]质量清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]责任险纳入农颐魅誟míng rì]咝员O铡

二、客观剖析[pōu xī]建设[jiàn shè][jiàn lì]事情[shì qíng]中存在的问题与短板

只管[zhī guǎn]我市建设[jiàn shè][jiàn lì]事情[shì qíng]希望[xī wàng]优异[yōu yì][yōu xiù],取得了一定的效果[xiào guǒ][jié guǒ],可是[kě shì]与人民群众对优美[yōu měi]生涯[shēng yá]的憧憬[chōng jǐng]和要求,对照建设[jiàn shè][jiàn lì]尺度[chǐ dù]和实验[shí yàn][shí háng]方案,差距还不小。我们要苏醒[sū xǐng]熟悉[shú xī]到存在的问题与短板,以问题为导向,增强建设[jiàn shè][jiàn lì]事情[shì qíng]的责任感和紧迫感。

(一)各地各部门在建设[jiàn shè][jiàn lì]历程[lì chéng]中还存在头脑[tóu nǎo]熟悉[shú xī]不到位的问题。一是事情[shì qíng]进度不平衡。有些区县以为[yǐ wéi]国家农产物[chǎn wù]质量清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]市建设[jiàn shè][jiàn lì]主要是市里的事情,县域的建设[jiàn shè][jiàn lì]事情[shì qíng]不够深入,建设[jiàn shè][jiàn lì]事情[shì qíng]与长效机制建设团结[tuán jié][lián hé]不细密[xì mì][jīng mì],存在就建设[jiàn shè][jiàn lì]而建设[jiàn shè][jiàn lì]的情形[qíng xíng]。二是农业生产谋划[móu huá]主体普遍[pǔ biàn]加入[jiā rù][dào chǎng]的意识不强,自动[zì dòng]性不够。当前我市农业谋划[móu huá]系统[xì tǒng]中以小规模生产谋划[móu huá]为主的情形[qíng xíng]没有基础[jī chǔ]改变,存在只抓生产重视产量忽视质量的问题。

(二)建设[jiàn shè][jiàn lì]机制有待进一步完善。一是部门的协作机制还不够完善,农口各部门在源头羁系[jī xì]上有待进一步完善协同机制;生产环节和流通环节在农产物[chǎn wù]产地及格[jí gé]证治理[zhì lǐ]与入市治理[zhì lǐ]制度衔接机制有待进一步破题;建设[jiàn shè][jiàn lì]办各成员单元[dān yuán]中营业[yíng yè]部门与保障部门相同[xiàng tóng]协作机制有待进一步增强[zēng qiáng]。二是市、县、乡三级的协调机制需进一步健全,农产物[chǎn wù]质量清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]层层签署[qiān shǔ]责任状、层层传导羁系[jī xì]压力的制度不够完善。三是农产物[chǎn wù]质量清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]治理机制不足。相比食物[shí wù]清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng],当前农产物[chǎn wù]质量清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]下层[xià céng]羁系[jī xì]能力较量[jiào liàng][bǐ lì]单薄[dān báo]的问题客观存在。将质量清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]部门羁系[jī xì]压力有用[yǒu yòng]转化为主体内部质量治理[zhì lǐ]动力的机制较量[jiào liàng][bǐ lì]缺乏,落实生产谋划[móu huá]主体第一责任的机制需要创新建设[jiàn shè]。农业尺度[chǐ dù]化推广机制也需要进一步健全。

三、起劲[qǐ jìn]确保高水平完成建设[jiàn shè][jiàn lì]使命[shǐ mìng]

我们要以党的十九大精神为指引,深入贯彻落实习近平总书记关于墟落[xū luò]振兴战略和食物[shí wù]清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]战略的主要[zhǔ yào]指示精神,进一步增强责任感和紧迫感,坚持问题导向,高水平推进“双安双创”事情[shì qíng],周全[zhōu quán]完成国家农产物[chǎn wù]质量清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]市建设[jiàn shè][jiàn lì]使命[shǐ mìng]。

(一)要进一步重视建设[jiàn shè][jiàn lì]事情[shì qíng],落实建设[jiàn shè][jiàn lì]措施。各区县(市)要高度重视建设[jiàn shè][jiàn lì]事情[shì qíng],自觉把自己摆进来,切实负起相关责任。国家农产物[chǎn wù]质量清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]市建设[jiàn shè][jiàn lì]是以区县(市)为单元举行[jǔ háng]的,基础在区县(市)、重心在区县(市),权衡[quán héng]尺度[chǐ dù]就是看十个区县(市)能否到达[dào dá]国家农产物[chǎn wù]质量清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]区县(市)的要求。审核[shěn hé]尺度[chǐ dù]之一就是要求把建设[jiàn shè][jiàn lì]事情[shì qíng]纳入各级政府绩效审核[shěn hé],分值要不低于5%。各区县(市)要认真落拭魅誟míng rì]庀钜螅衲暌蚺┎颷chǎn wù]质量清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]倾斜,年度事情[shì qíng]要“划重点”、“考重点”。把使命[shǐ mìng]目的[mù de]逐级细化剖析[pōu xī],落实到部门、落实到单元[dān yuán]、落实到岗位。要增强[zēng qiáng]督导检查,推动事情[shì qíng]落实到“最后一公里”,层层传导压力,逐级推动落实。

(二)进一步增强[zēng qiáng]部门相助[xiàng zhù][hù zhù],形成羁系[jī xì]协力[xié lì]。农产物[chǎn wù]质量清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]羁系[jī xì]事情[shì qíng]涉及面广,加入[jiā rù][dào chǎng]部门多,需要协作配合、整体推进。各相关部门要强化大局意识,树立全市“一盘棋”头脑[tóu nǎo],凭证[píng zhèng][píng jù]《宁波市创开国[kāi guó]家农产物[chǎn wù]质量清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]市事情[shì qíng]方案》和《建设[jiàn shè][jiàn lì]办组成职员[zhí yuán]及事情[shì qíng]小组设置与职责分工》,各牵头单元[dān yuán]和配合单元[dān yuán]分工相助[xiàng zhù][hù zhù]、切实履职,把每一项事情[shì qíng]落到实处,见到实效。要充实[chōng shí]施展[shī zhǎn]我市同时开展“双安双创”的优势,相互借力和借鉴,共建共享建设[jiàn shè][jiàn lì]的要领[yào lǐng]和效果[xiào guǒ][jié guǒ]。

(三)进一步增强[zēng qiáng]信息化建设,建设[jiàn shè]“互联网+”长效机制。我市农产物[chǎn wù]质量清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]羁系[jī xì]与服务系统已启动,要进一步加速[jiā sù]建想法[xiǎng fǎ]式[fǎ shì][chéng xù],要着力与食物[shí wù]监测羁系[jī xì]系统、肉菜追溯系统、智慧畜牧、智慧农资等互联互通,推进羁系[jī xì]和服务全程信息化,通过互联网优化或再造羁系[jī xì]和服务营业[yíng yè]流程,将农产物[chǎn wù]追溯与及格[jí gé]证治理[zhì lǐ]制度、入市治理[zhì lǐ]制度、农安信用制度、农安责任险等各项长效机制与信息化深度融合,建设[jiàn shè]“互联网+”长效机制模式。

(四)进一步加大宣传力度,提高各方加入[jiā rù][dào chǎng]起劲[qǐ jìn][nǔ lì]性。农产物[chǎn wù]质量和食物[shí wù]清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]是当前社会最关注的焦点问题之一,宽大[kuān dà]市民对吃上放心菜、放心肉,喝上放心茶、放心水等要求很是[hěn shì]高。因此,在建设[jiàn shè][jiàn lì]农产物[chǎn wù]质量清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]市全历程[lì chéng]中,要强化社会共治机制,指导[zhǐ dǎo]人民群众加入[jiā rù][dào chǎng]到建设[jiàn shè][jiàn lì]运动[yùn dòng]中来。要坚持羁系[jī xì]事情[shì qíng]与宣传事情[shì qíng]一同谋划、一同部署、一同落实,切实讲好农产物[chǎn wù]质量清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]的“宁波故事”,用老黎民[lí mín]听得懂、愿意听的语言讲话,真正融入群众,感动[gǎn dòng]人心。借势“双安双创”,做好建设[jiàn shè][jiàn lì]宣传的冲刺事情[shì qíng],千方百计提高宽大[kuān dà]群众的知晓度、加入[jiā rù][dào chǎng]度和知足[zhī zú][mǎn zú]度。

增强[zēng qiáng]农产物[chǎn wù]质量清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]羁系[jī xì],整建制创开国[kāi guó]家农产物[chǎn wù]质量清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]市,保证全市人民吃得清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]、放心,我们重任在肩,责无旁贷。各地各相关部门一定要贯彻落实“六争攻坚、三年攀高”的精神,以时不我待的冲劲,周全[zhōu quán]落实创开国[kāi guó]家农产物[chǎn wù]质量清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]市事情[shì qíng]行动[háng dòng],确保我市定期[dìng qī]圆满完成国家农产物[chǎn wù]质量清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]市建设[jiàn shè][jiàn lì]事情[shì qíng]目的[mù de]。

(本文是摘自作者在2018年5月9日召开的全市创开国[kāi guó]家农产物[chǎn wù]质量清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]市事情[shì qíng]推进会上的讲话)

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